溫家寶主持國務(wù)院會 部署應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作

　　新華社北京8月12日電  國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取并審議了發(fā)展改革委關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告，研究部署應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作，審議并原則通過《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（草案）》。

　　一個時期以來，我國堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，認真貫徹實施環(huán)境保護法等法律法規(guī)，成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，不斷增加對氣候變化科技研發(fā)投入，落實調(diào)整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和提高能效等政策和措施，盡力減少溫室氣體排放，取得了積極成效。

　　會議強調(diào)，妥善應(yīng)對氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益，事關(guān)人類社會生存和各國發(fā)展。氣候變化既是環(huán)境問題，又是發(fā)展問題，歸根到底是發(fā)展問題。中國作為一個負責(zé)任的發(fā)展中大國，充分認識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性，主張通過切實有效的國際合作，攜手努力，共同應(yīng)對。我國將繼續(xù)堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅持可持續(xù)發(fā)展；主張哥本哈根會議應(yīng)嚴格遵循巴厘路線圖授權(quán)，進一步加強《公約》及《議定書》的全面、有效和持續(xù)實施，統(tǒng)籌考慮減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持。我們從國情和實際出發(fā)，承擔(dān)與我國發(fā)展階段、應(yīng)負責(zé)任和實際能力相稱的國際義務(wù)，為應(yīng)對氣候變化做出應(yīng)有的貢獻。

　　會議要求，應(yīng)對氣候變化工作要立足于推動生態(tài)文明建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮國內(nèi)和國際兩個大局，統(tǒng)籌考慮當前利益和長遠戰(zhàn)略，全面實施應(yīng)對氣候變化國家方案，開展廣泛有效的國際合作，推動哥本哈根會議取得積極成果。下一階段，重點做好以下幾方面工作。（一）把應(yīng)對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。把控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化目標作為各級政府制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù)。（二）抓好國家方案的落實。努力實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、可再生能源比重提高到10％左右、森林覆蓋率達到20％等目標。在“十二五”期間繼續(xù)完善和實施應(yīng)對氣候變化國家方案。（三）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。緊密結(jié)合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。（四）強化應(yīng)對氣候變化綜合能力建設(shè)。制定應(yīng)對氣候變化的科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，開展低碳經(jīng)濟試點示范，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。加大資金投入力度，提高應(yīng)對氣候變化政策措施的實施保障能力。（五）健全應(yīng)對氣候變化的法律體系。加快建立相配套的法規(guī)和政策體系，制訂相應(yīng)的標準、監(jiān)測和考核規(guī)范，健全必要的管理體系和監(jiān)督實施機制。（六）積極開展國際交流與合作。繼續(xù)對外開展應(yīng)對氣候變化政策對話與交流，拓展應(yīng)對氣候變化國際合作渠道，加快資金、技術(shù)和人才引進，有效消化、吸收國外先進的低碳技術(shù)和應(yīng)對氣候變化技術(shù)。深化與發(fā)展中國家的合作，支持不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家提高適應(yīng)氣候變化的能力。

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》制定的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（草案）》規(guī)定，編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境問題作出科學(xué)評估，以從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。會議決定，該條例草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

　　會議還研究了其他事項。

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