公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)將試點  

　　人民網(wǎng)北京10月16日電 (記者 王煒) 為提高住房公積金使用效率，并拓寬保障性政府昂建設(shè)資金來源，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、發(fā)改委、人民銀行、監(jiān)察部、審計署、銀監(jiān)會等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的實施意見》，按照利用住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)的試點工作正式啟動。

　　《實施意見》提出，利用住房公積金閑置資金發(fā)放的保障性住房建設(shè)貸款，必須定向用于經(jīng)濟適用住房、列入保障性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項目安置用房、特大城市政府投資的公共租賃住房建設(shè)，禁止用于商品住房開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　為了保障公積金繳存職工的合法權(quán)益，《實施意見》特別強調(diào)，應(yīng)在優(yōu)先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金的前提下，可將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)，貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行，嚴格控制貸款規(guī)模，禁止無償調(diào)撥使用。試點不改變繳存職工住房公積金所有權(quán)，不影響提取和個人住房貸款。試點城市人民政府在制定試點實施方案時，必須征求繳存職工意見。試點城市人民政府要及時公布試點的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)單位、建設(shè)成本、供應(yīng)對象等內(nèi)容，接受社會和群眾監(jiān)督。

　　同時，利用住房公積金貸款建設(shè)保障性住房，必須嚴格控制供應(yīng)對象，面向城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。完善申請、審核、輪候、復(fù)核等制度，加強動態(tài)管理。在同等條件下，繳存住房公積金的中低收入住房困難職工，優(yōu)先購買或租賃。

　　為加強貸款管理、保證資金安全，《實施意見》明確，必須加強貸款管理，保證資金安全。一是設(shè)立資金監(jiān)管專項賬戶，對貸款資金流動實行全程封閉管理。二是住房公積金管理中心對貸款項目進行嚴格評審，并提交試點城市住房公積金管理委員會審議、人民政府批準。三是住房公積金管理中心要加強貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理，切實防范貸款風(fēng)險。四是落實貸款抵押，借款人必須以在建項目、房產(chǎn)或土地使用權(quán)足額抵押，不得重復(fù)抵押。五是規(guī)定試點城市政府承擔(dān)落實償還貸款的責(zé)任，確保貸款本息按時償還。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人指出，利用住房公積金閑置資金貸款支持保障性住房建設(shè)，有利于完善住房公積金制度，提高住房公積金使用效率，增加住房公積金收益，實現(xiàn)住房公積金保值增值；有利于帶動住房投資和消費，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；有利于拓寬保障性住房建設(shè)資金來源，加快保障性住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題，推動實現(xiàn)“住有所居”目標。

　　據(jù)了解，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府將在《實施意見》印發(fā)后60日內(nèi)，將試點城市名單及實施方案送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行審核批準。《實施意見》同時強調(diào)，非試點城市不得利用住房公積金發(fā)放任何項目貸款。必須加強對住房公積金的監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、監(jiān)察部、審計署、銀監(jiān)會要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，切實加強對試點工作的監(jiān)督檢查。對在住房公積金試點工作中出現(xiàn)違紀行為的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

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