政策拉動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn) 未來(lái)農(nóng)村擴(kuò)大內(nèi)需潛力仍很大

　　編者按：“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村，最大的挑戰(zhàn)也在農(nóng)村。”在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中，國(guó)家先后出臺(tái)了“家電下鄉(xiāng)”“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等一系列政策措施。這些政策措施是否有效帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)？未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，農(nóng)村潛力還有多大？如何突破瓶頸讓農(nóng)村消費(fèi)潛力得到更大程度的釋放？請(qǐng)看人民日?qǐng)?bào)記者從廣西、湖南、廣東發(fā)回的報(bào)道。

　　政策拉動(dòng)效應(yīng)顯 農(nóng)村消費(fèi)潛能釋放

　　機(jī)身上的薄膜還沒(méi)撕掉，黑色的外殼在陽(yáng)光下閃閃發(fā)光。廣東韶關(guān)乳源瑤族自治縣大橋鎮(zhèn)的黃漢平手握遙控器，一邊悠然地調(diào)換著電視節(jié)目，一邊向記者介紹起家里新添置的液晶電視。“這是‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品，比市場(chǎng)上其他液晶電視便宜，但質(zhì)量一點(diǎn)不差，政府還補(bǔ)貼360多元，真實(shí)惠！”

　　黃漢平是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的種菜能手，全年收入五六萬(wàn)元。“現(xiàn)在手里有錢(qián)了，又有‘家電下鄉(xiāng)’這樣的好政策，大家都愿意掏腰包！”

　　在湖南桃源縣陬市鎮(zhèn)蘆池州村，童方輝同樣因?qū)嵒荨①N心的擴(kuò)內(nèi)需政策而打開(kāi)了錢(qián)包。今年5月1日，在摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策的推動(dòng)下，他花了5280元在鎮(zhèn)上買(mǎi)了輛錢(qián)江牌摩托車(chē)。不僅價(jià)格優(yōu)惠了不少，而且摩托車(chē)上牌后，非常便捷就拿到了補(bǔ)貼款。“20天左右錢(qián)就打過(guò)來(lái)了，比我想象中快多了。”童方輝說(shuō)。

　　記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)”等一系列擴(kuò)內(nèi)需政策拉動(dòng)下，農(nóng)村市場(chǎng)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的活力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)城市消費(fèi)品零售額61013億元，增長(zhǎng)14.8％；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28663億元，增長(zhǎng)16.0％，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)持續(xù)慢于城市的格局出現(xiàn)變化。

　　在農(nóng)民獲得實(shí)惠、農(nóng)村消費(fèi)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需政策也給商家?guī)��?lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。湖南長(zhǎng)沙市路口物資供銷(xiāo)有限公司，這個(gè)長(zhǎng)期根植于農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的老牌商家，就因“家電下鄉(xiāng)”政策的帶動(dòng)，金融危機(jī)中業(yè)績(jī)不降反升。總經(jīng)理黃曉欽興奮地告訴記者：“去年全年銷(xiāo)售額是2億元，今年至少可以達(dá)到2.2億元。”據(jù)介紹，從今年2月份啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”以來(lái)，公司共銷(xiāo)售了1.8萬(wàn)臺(tái)家用電器，其中下鄉(xiāng)產(chǎn)品就達(dá)到1萬(wàn)臺(tái)。“這充分說(shuō)明了中央采取的一系列促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的政策發(fā)揮了重要作用。”黃曉欽說(shuō)。

　　保持增勢(shì)不容易 再升級(jí)面臨諸多障礙

　　擴(kuò)大內(nèi)需政策帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，但要保持這樣的增勢(shì)并不容易。

　　“家電下鄉(xiāng)”在經(jīng)歷了半年多的持續(xù)火爆之后，近期卻開(kāi)始顯露疲態(tài)。家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年9月份“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品共銷(xiāo)售316萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售金額61.78億元，低于8月份的378.8萬(wàn)臺(tái)和75.96億元銷(xiāo)售額，更低于7月份的427.3萬(wàn)臺(tái)和88.17億元。“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品連續(xù)三個(gè)月銷(xiāo)售額下滑。專(zhuān)家表示，銷(xiāo)售額的下降說(shuō)明了現(xiàn)有政策存在與農(nóng)村實(shí)際不相符的地方。

　　記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷了第一次“井噴”之后，下鄉(xiāng)政策對(duì)農(nóng)民的吸引力已大為降低，不少農(nóng)民又選擇重新捂緊腰包持幣待購(gòu)。“現(xiàn)在下鄉(xiāng)產(chǎn)品檔次不高，補(bǔ)貼金額又少，辦理補(bǔ)貼手續(xù)還麻煩，如果政策不調(diào)整，我肯定不會(huì)花錢(qián)去買(mǎi)”，湖南長(zhǎng)沙縣暮云鎮(zhèn)高云村村民張建余告訴記者，他經(jīng)營(yíng)著一家五金建材日雜門(mén)市部，收入不少，也有消費(fèi)需求，但因政策限制太死，“想買(mǎi)的買(mǎi)不了，吸引力不大”。廣西社科聯(lián)主席龐漢生認(rèn)為，下鄉(xiāng)產(chǎn)品的面窄小，補(bǔ)貼比例較低，以及消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)心，已經(jīng)成為制約未來(lái)消費(fèi)再升級(jí)的重要障礙。

　　“農(nóng)村市場(chǎng)的活躍程度，歸根到底還要取決于農(nóng)民口袋里是否有錢(qián)，有了錢(qián)消費(fèi)需求自然會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。” 廣東社科院競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力認(rèn)為，收入仍是制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的最重要因素。記者在采訪中也了解到，由于農(nóng)民的收入大部分來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，而農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售又有很強(qiáng)的季節(jié)性，這往往造成消費(fèi)需求和農(nóng)民收入在時(shí)間上的錯(cuò)位，無(wú)形中限制了農(nóng)民的消費(fèi)。“要是能夠借鑒城市消費(fèi)信貸，對(duì)家電下鄉(xiāng)大件產(chǎn)品，如汽車(chē)、摩托車(chē)、電腦等，在進(jìn)行充分信用評(píng)估的基礎(chǔ)上，也允許農(nóng)民分期付款，那勢(shì)必將更大程度釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力”。一些專(zhuān)家建議。

　　除了產(chǎn)品和資金限制之外，廣東陽(yáng)江市委書(shū)記林少春認(rèn)為，與消費(fèi)相關(guān)的配套措施不完善也是影響未來(lái)農(nóng)村消費(fèi)的重要因素。“農(nóng)民需要家電下鄉(xiāng)，但電視信號(hào)、農(nóng)村用電等也要跟上。”廣東從化市良口鎮(zhèn)石嶺村村民梁燕開(kāi)告訴記者，因?yàn)榇謇镫妷翰环�(wěn)定，所以即便農(nóng)民對(duì)空調(diào)感興趣，也不會(huì)購(gòu)買(mǎi)。

　　政策初衷與現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的不匹配，也在一定程度上限制了農(nóng)民消費(fèi)和商家經(jīng)營(yíng)的熱情。長(zhǎng)沙岳麓區(qū)含浦鎮(zhèn)村民周沙說(shuō)：“雖然補(bǔ)貼很吸引人，但很多地方不讓摩托車(chē)進(jìn)城，村民很少買(mǎi)摩托車(chē)了。”作為經(jīng)營(yíng)者，長(zhǎng)沙萬(wàn)佳惠超市有限公司總經(jīng)理李建龍則表示，盡管政府鼓勵(lì)流通部門(mén)多布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，但現(xiàn)實(shí)中一些部門(mén)卻以罰代管，常讓經(jīng)營(yíng)者苦不堪言。他告訴記者，公司在汨羅的一家超市，因?yàn)樗�售商品的QS標(biāo)志過(guò)期而被有關(guān)部門(mén)罰了3萬(wàn)元，如今，這家門(mén)店已被迫關(guān)閉。

　　農(nóng)村潛力仍很大 全面挖潛需多方合力

　　中國(guó)農(nóng)村居民占總?cè)丝诘?/3，人均消費(fèi)支出卻不及城鎮(zhèn)居民的1/3。這一方面說(shuō)明現(xiàn)階段農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)能力低，另一方面也說(shuō)明了農(nóng)村市場(chǎng)仍有很大潛力。關(guān)鍵是如何將這種潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。

　　“單純依靠‘家電下鄉(xiāng)’拉動(dòng)作用有限，把與農(nóng)民生活息息相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品納入下鄉(xiāng)范圍很有必要。” 結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際需求，全國(guó)人大代表、廣東佛山市市長(zhǎng)陳云賢建議，在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，將陶瓷、涂料為代表的建材產(chǎn)品以及家具、紡織服裝等產(chǎn)品也納入下鄉(xiāng)范圍。

　　“現(xiàn)有的下鄉(xiāng)產(chǎn)品好多都已飽和，需要買(mǎi)的基本都買(mǎi)了，眼下很難再有大的增長(zhǎng)”，廣西欽州市欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)電艮村村委會(huì)主任朱起勝告訴記者，目前，村民最盼望的是兩件事，一是希望水泥、鋼材等建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)。村民有錢(qián)后最大的愿望就是建新房子，有了新房才會(huì)購(gòu)買(mǎi)更多的家電產(chǎn)品。現(xiàn)在，村里的100多戶(hù)人家，有10%的農(nóng)戶(hù)在建新房，他們都希望建材產(chǎn)品能便宜些。二是希望化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)。村民要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最大的愿望就是希望能降低農(nóng)資的價(jià)格。“農(nóng)資下鄉(xiāng)”，同樣有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)。

　　湖南長(zhǎng)沙縣商務(wù)局市場(chǎng)建設(shè)科魯?shù)聫?qiáng)表示，只有把農(nóng)民收入提高了，農(nóng)民才會(huì)“大方消費(fèi)”。魯?shù)聫?qiáng)告訴記者，不久前，長(zhǎng)沙縣商務(wù)局給黃興鎮(zhèn)的村部免費(fèi)送電腦和開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，并教農(nóng)民上網(wǎng)，讓他們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。結(jié)果，原先滯銷(xiāo)的花木，因?yàn)榇钌狭司W(wǎng)絡(luò)快車(chē)，受到了各地客商的青睞，贏得大量訂單，賣(mài)了幾千萬(wàn)元。嘗到了網(wǎng)絡(luò)甜頭的農(nóng)民主動(dòng)提出要買(mǎi)電腦，光一個(gè)鎮(zhèn)，就銷(xiāo)售了100多臺(tái)電腦。

　　湖南大學(xué)劉志忠副教授認(rèn)為，要進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，必須進(jìn)一步搞好村鎮(zhèn)流通體系建設(shè)。“像供銷(xiāo)社這樣傳統(tǒng)的銷(xiāo)售體系，在農(nóng)村仍有廣闊天地。”劉志忠說(shuō)，供銷(xiāo)社扎根農(nóng)村，所售商品價(jià)格便宜，而且商店就在農(nóng)民家門(mén)口，售后服務(wù)有保障，自然能夠贏得農(nóng)民的信任。“政府應(yīng)大力扶持供銷(xiāo)社等流通組織扎根農(nóng)村，讓它們更大程度發(fā)揮拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的作用。”

　　“隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)把消除消費(fèi)者后顧之憂，提升消費(fèi)信心放在更加突出的位置。”龐漢生建議，政府應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的投入，為廣大農(nóng)村群眾建立更加公平、支撐力更強(qiáng)的社會(huì)保障體系。“只要后顧之憂消除了，百姓就會(huì)放心消費(fèi)、積極消費(fèi)，潛力巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)就能得到全面啟動(dòng)。”

相關(guān)新聞