非洲國(guó)家譴責(zé)發(fā)達(dá)國(guó)家 氣候談判進(jìn)程一度暫停

　　中國(guó)聲音

　　氣候變化是全人類面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，將做出努力和貢獻(xiàn)。中方算過一筆賬，從1990年到2005年，發(fā)達(dá)國(guó)家單位GDP的二氧化碳排放只下降26％，根據(jù)他們作出的承諾，到2020年這一指標(biāo)也只會(huì)下降30％到40％。中國(guó)卻承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放降低40％到45％，這種努力沒有前提條件，也不與其他國(guó)家減排行動(dòng)掛鉤。從中可以看出，中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了巨大努力。中國(guó)這么做，是從我們本國(guó)利益出發(fā)，也是從全人類利益出發(fā)。

　　——中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非

　　中國(guó)的文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一，在保障和發(fā)展個(gè)人權(quán)益及自由的同時(shí)，也要保障和發(fā)展群體權(quán)益。長(zhǎng)期以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利，而忽視集體責(zé)任，過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由空間，而忽略應(yīng)該受到的社會(huì)制約，倘若用這種價(jià)值觀去應(yīng)對(duì)氣候變化，那就很難從根本上解決問題。

　　——中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任趙白鴿

　　能源企業(yè)不僅要為大家提供光明和動(dòng)力，還要為子孫后代留下一片碧水藍(lán)天。20多年來，中國(guó)環(huán)保事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。工業(yè)企業(yè)也在不斷提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)總體減排目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

　　——中國(guó)電力國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)李小琳（新華社）

　　人民日?qǐng)?bào)哥本哈根12月14日電　（記者辛本健）經(jīng)過13日一天的休會(huì)，哥本哈根氣候變化會(huì)議從今天起進(jìn)入核心討論階段。11日，《京都議定書》特設(shè)工作組和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作特設(shè)工作組的兩位主席分別提交了自己的官方草案，各國(guó)談判代表將在接下來的幾天時(shí)間里，圍繞這兩份草案，以及發(fā)達(dá)國(guó)家減排目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家減排是否應(yīng)該做到“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”（簡(jiǎn)稱“三可”），發(fā)展中國(guó)家為應(yīng)對(duì)氣候變化所需資金和技術(shù)的提供及其數(shù)額這三項(xiàng)核心議題展開談判。哥本哈根氣候變化會(huì)議主席赫澤高說，“大會(huì)真正開始了核心討論”。

　　期望

　　“至少能看見天上的餡餅了，我們期待它能夠盡快掉下來”

　　《京都議定書》特設(shè)工作組的草案共27頁(yè)，其中關(guān)于各國(guó)減排目標(biāo)的表格多是空白，留待本周部長(zhǎng)級(jí)談判做出決定。而在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作特設(shè)工作組公布的7頁(yè)草案中，則列出了若干選項(xiàng)，如溫度控制目標(biāo)是2或1.5攝氏度，發(fā)達(dá)國(guó)家到2050年長(zhǎng)期減排目標(biāo)有75％至85％、80％至95％、超過95％共3個(gè)選項(xiàng)。但兩份草案未能在關(guān)鍵性議題，如發(fā)達(dá)國(guó)家減排目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家減排是否應(yīng)該做到“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”，發(fā)展中國(guó)家為應(yīng)對(duì)氣候變化所需資金和技術(shù)的提供及其數(shù)額等方面，達(dá)成一致內(nèi)容。

　　盡管如此，在12日晚間舉行的第一階段“收官”新聞發(fā)布會(huì)上，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾和哥本哈根氣候變化會(huì)議主席赫澤高均表示，兩份草案收到的“反響良好”，為下一步談判提供了討論基礎(chǔ)。中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)蘇偉也對(duì)這一積極行動(dòng)的方向表示歡迎，并形象地比喻說，現(xiàn)在至少能看見天上的餡餅了，我們期待它能夠盡早掉下來。

　　挑戰(zhàn)

　　“我們不會(huì)在此次大會(huì)上接受‘三可’要求”

　　因討論已經(jīng)進(jìn)入核心議題，本周各國(guó)的談判將更加激烈。按照聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）的測(cè)算，發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年的中期減排目標(biāo)應(yīng)該是減排25％到40％，發(fā)展中國(guó)家普遍要求發(fā)達(dá)國(guó)家減排40％。美國(guó)和歐盟等目前承諾的減排目標(biāo)與上述要求還有差距，如美國(guó)宣布的減排目標(biāo)折算后還不到4％。歐盟也仍然堅(jiān)持減排20％，但是如大會(huì)達(dá)成協(xié)議則可增加到30％。目前尚未見到有關(guān)各方在這個(gè)最核心的問題上有松動(dòng)跡象。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在不愿承諾大規(guī)模量化減排的同時(shí)，卻要求發(fā)展中國(guó)家的減排目標(biāo)應(yīng)該受到國(guó)際監(jiān)督，做到“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”。這一要求違反了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的相關(guān)規(guī)定，即發(fā)達(dá)國(guó)家的減排目標(biāo)應(yīng)做到“三可”，而發(fā)展中國(guó)家可以自愿減排，其減排目標(biāo)為國(guó)內(nèi)目標(biāo)，不必接受國(guó)際監(jiān)督。中國(guó)和由發(fā)展中國(guó)家組成的“77國(guó)集團(tuán)”已明確表示：“我們不會(huì)在此次大會(huì)上接受‘三可’要求。”

　　指責(zé)

　　“扼殺《京都議定書》就是扼殺非洲大陸”

　　14日上午，埃塞俄比亞、肯尼亞和尼日利亞等非洲國(guó)家共同組織新聞發(fā)布會(huì)，拒絕大會(huì)主席赫澤高當(dāng)天早上提出的先談判“長(zhǎng)期合作行動(dòng)”議題、而后談判《京都議定書》第二承諾期議題的建議。上午10時(shí)30分，由于非洲國(guó)家譴責(zé)發(fā)達(dá)國(guó)家試圖拋棄《京都議定書》并舉行抗議活動(dòng)，大會(huì)談判進(jìn)程被迫暫時(shí)停止。

　　非洲國(guó)家首席談判代表杰穆艾·卡邁勒在新聞發(fā)布會(huì)上直言不諱地說：“我們對(duì)目前的談判進(jìn)程非常非常失望”。他指出，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在閉口不談它們?cè)凇毒┒甲h定書》特設(shè)工作組內(nèi)的強(qiáng)制減排目標(biāo)，聲稱各自提出的減排目標(biāo)全是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作工作組的目標(biāo)，這一做法的目的就是要架空《京都議定書》，讓雙軌制談判的列車脫軌。而要讓氣候談判這趟列車從“哥本哈根”駛向“希望之本”，就要堅(jiān)持雙軌制的談判機(jī)制。

　　來自尼日利亞的談判代表表示，面對(duì)氣候變化，非洲大陸是最無助的一個(gè)大陸，要求發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減排的《京都議定書》對(duì)于非洲大陸來說至關(guān)重要。這位代表說，《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國(guó)家償還它們欠下的“氣候債”，扼殺《京都議定書》就是扼殺非洲大陸。

　　因?yàn)椴糠址侵迖?guó)家的抗議，大會(huì)談判進(jìn)程被迫一度停止。但德布爾隨后向媒體說：“我不知道有哪一個(gè)國(guó)家威脅說要抵制什么。”他同時(shí)說：“多數(shù)國(guó)家依然希望看到《京都議定書》能夠繼續(xù)下去，這并不僅僅是非洲國(guó)家所關(guān)心的。”

　　據(jù)最新消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間15時(shí)大會(huì)恢復(fù)舉行。

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