統(tǒng)計局公布大中城市房價統(tǒng)計調(diào)查方案 將予改進

　　2月28日，國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查司發(fā)布公告，公布全國70個大中城市房地產(chǎn)價格統(tǒng)計調(diào)查方案(以下簡稱調(diào)查方案)。國家統(tǒng)計局城市司在公告中表示，將認真研究社會公眾和專家意見，并予以改進。

　　調(diào)查方案主要包括總說明、報表目錄、調(diào)查表式及附錄四個部分。該方案明確了房地產(chǎn)價格調(diào)查目的、調(diào)查任務、調(diào)查城市和調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查對象、調(diào)查方法、調(diào)查資料的取得和上報以及房地產(chǎn)價格指數(shù)編制方法。

　　——明確了房地產(chǎn)價格的調(diào)查目的。一是以翔實的數(shù)據(jù)資料反映房地產(chǎn)市場的價格變化趨勢，服務于各級黨政決策，服務于國民經(jīng)濟核算，服務于企業(yè)和社會公眾的信息需求，引導和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展；二是滿足國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控及預警和完善我國價格統(tǒng)計指標體系的需要。

　　——確立了房地產(chǎn)價格的調(diào)查任務。主要有四項：調(diào)查和搜集房地產(chǎn)市場中各種價格，及時、準確地掌握各種價格資料；編制房屋銷售、房屋租賃、物業(yè)管理和土地交易等價格指數(shù)，科學地計算各種房地產(chǎn)價格，準確反映房地產(chǎn)價格變動幅度和市場發(fā)展趨勢；結(jié)合房地產(chǎn)投資規(guī)模、投資效益和市場變化情況等主要指標，積極開展統(tǒng)計分析，及時客觀地反映新情況、新問題并提出合理的政策建議，為黨政宏觀決策和社會主義市場經(jīng)濟運行服務；定期向各級黨政部門和全社會公布各種房地產(chǎn)價格統(tǒng)計信息。 

　　——確定了房地產(chǎn)價格的調(diào)查城市和調(diào)查范圍。目前，房地產(chǎn)價格調(diào)查在全國70個大中城市進行，調(diào)查范圍為市轄區(qū)。附錄部分列舉了主要調(diào)查城市名單及其轄區(qū)區(qū)劃編碼。

　　——細化了房地產(chǎn)價格的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查對象。調(diào)查內(nèi)容主要包括房屋銷售價格、房屋租賃價格、物業(yè)管理價格、土地交易價格等。調(diào)查對象包括各級政府房地產(chǎn)行政主管部門，如房地產(chǎn)管理局、土地管理局、房屋土地交易中心等，房地產(chǎn)企業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，物業(yè)管理企業(yè)，有關(guān)企事業(yè)單位、機關(guān)團體及部分居民。

　　——明確了房地產(chǎn)價格的調(diào)查方法。房地產(chǎn)價格調(diào)查為非全面調(diào)查，采用重點調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法。調(diào)查方式采用報表與調(diào)查員實地采價相結(jié)合的方式。為保證房地產(chǎn)價格指數(shù)的科學性和可靠性，在選擇調(diào)查單位時應遵循以下原則：代表性強、兼顧不同企業(yè)注冊登記類型、兼顧各種用途的房地產(chǎn)項目、兼顧不同地理位置的房地產(chǎn)項目。

　　所選調(diào)查單位的房地產(chǎn)營業(yè)額總值一般應占本地區(qū)總額的75%以上。選中的調(diào)查單位對全部交易項目按房地產(chǎn)類型(編碼)填報調(diào)查表。

　　——規(guī)定了調(diào)查資料的取得和上報。主要包括四個方面：一是房屋銷售價格數(shù)據(jù)采集辦法。房屋銷售價格實行月報。二是房屋租賃、物業(yè)管理和土地交易價格數(shù)據(jù)采集辦法。房屋租賃、物業(yè)管理和土地交易價格實行季報。三是數(shù)據(jù)采集過程中需要注意的問題：房地產(chǎn)交易往往是一次性交易。因此在進行房地產(chǎn)價格調(diào)查時，要綜合考慮房地產(chǎn)類型、區(qū)域、地段、結(jié)構(gòu)等統(tǒng)計口徑的一致性，保證上期、報告期價格同質(zhì)可比。四是資料上報時間和上報方式。省(區(qū))調(diào)查總隊在搜集匯總各調(diào)查城市調(diào)查資料后，房屋銷售價格月報要將匯總結(jié)果和原始資料一同于月后3日前(房屋租賃、物業(yè)管理和土地交易價格季報于季后月3日前)以FTP傳輸方式或其他指定方式，按要求上報國家統(tǒng)計局城市司。省內(nèi)上報時間和上報方式由各省自定。

　　——制定了房地產(chǎn)價格指數(shù)編制方法。該方案所計算的價格指數(shù)包括房屋銷售價格指數(shù)、房屋租賃價格指數(shù)、物業(yè)管理價格指數(shù)和土地交易價格指數(shù)。這四套指數(shù)的計算方法相似，均采用超級匯總的方法，用鏈式拉氏公式計算。

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