從對臺工作新提法到港澳發展新趨勢 港臺熱議政府工作報告

　　【環球時報駐臺北特約記者 余潞】第十三屆全國人民代表大會第一次會議5日在北京舉行開幕式，國務院總理李克強發表政府工作報告，引發臺灣及香港媒體的關注和解讀。

　　在政府工作報告中有關臺灣部分，李克強總理強調堅持一個中國原則及“九二共識”，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程，堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍任何“臺獨”分裂圖謀和行徑。

　　臺灣聯合新聞網注意到，相較于2017年大陸政府工作報告中提到的“要持續推進兩岸經濟社會融合發展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利”，今年政府工作報告的提法是“擴大兩岸經濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇”。李克強總理說，兩岸同胞順應歷史大勢、共擔民族大義，必將共創中華民族偉大復興的美好未來。

　　在總結過去5年的港澳工作時，李克強表示，“一國兩制”實踐不斷豐富和發展，憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯，內地與港澳交流合作深入推進，港珠澳大橋全線貫通，港澳保持繁榮穩定。報告同時提到，要繼續全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，全力支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政，大力發展經濟、持續改善民生、有序推進民主、促進社會和諧。

　　香港星島日報網5日稱，政府工作報告未提及“港獨”字眼。港區人大代表葉國謙分析說，這條底線經過近一年的社會關注后，大家都看到“港獨”沒有出路。政協委員龍子明稱，“一國兩制”是基本方針，今年沒提“港獨”不代表中央對此立場有變，估計中央認為已經依法處理宣揚“港獨”，對香港已有一定警惕性，未必需要再提。他還說，今年政府工作報告提到港珠澳大橋，是配合去年報告提及的“大灣區”概念，對港澳整體發展有很大幫助。

　　島內學者分析認為，今年的政府工作報告顯示大陸對臺方針將從爭取民心入手。臺灣淡江大學中國大陸研究所學者張五岳稱，報告一方面延續十九大和2018年對臺工作會議確定的基調，堅持一個中國原則下的“九二共識”作為政治基礎，硬的一手反“獨”，軟的則從兩岸社會經濟文化交流著手，爭取臺灣民眾認同。他說，31項惠臺措施只是“起手式”，大陸選在兩會舉行前夕提出，目的是希望引起更多討論;近則在這幾天的兩會，遠則各地方政府日后提出的措施，都會逐步朝同等待遇推進。

　　親綠的自由電子報5日稱，大陸國臺辦上周公布31項惠臺措施后，傳出大陸有意制定《臺灣同胞權益法》，內容將涉及臺灣民眾在大陸就業、就學、定居等各方面的待遇或保障，同時傳出大陸有意讓臺胞證號增加至十八位，與大陸身份證號統一。《旺報》也提到，島內高度關注涉臺法律、政策出臺。早在去年，全國人大臺灣團代表就提議，大陸官方應制定《臺灣同胞權益法》。報道同時猜測，6月的海峽論壇極可能公布實施相關法規，一來從法律面確立操之在我，通過臺胞權益保護、確立和平統一，來達成以法律架構確立兩岸同屬一國;二是運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展。此外，綠營智庫人士一直關注反分裂法實施細則，雖說目前還沒看到草案，但不排除人大會有提案聲音出現。