華清:
各位媒體朋友們，大家上午好！國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)》白皮書(shū)，為了讓大家對(duì)白皮書(shū)有更好的了解，我們今天特別舉辦新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)解振華副主任和中外記者見(jiàn)面介紹有關(guān)情況，并回答記者的問(wèn)題。現(xiàn)在有請(qǐng)解振華副主任做介紹。
2008-10-29 09:55:44
解振華:
很高興有機(jī)會(huì)在這里向大家介紹《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)》白皮書(shū)。
氣候變化是全球關(guān)注的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)氣候變化事關(guān)人類(lèi)生存、各國(guó)發(fā)展，是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)政府始終高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，積極參與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，認(rèn)真履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》所規(guī)定的國(guó)際義務(wù)，在國(guó)際合作中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。盡管中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的雙重壓力，中國(guó)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，制定了一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的政策和措施。去年6月發(fā)布實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，采取了實(shí)實(shí)在在的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，取得了明顯成效。
今天發(fā)布的白皮書(shū)由八章組成，即氣候變化與中國(guó)國(guó)情、氣候變化對(duì)中國(guó)的影響、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動(dòng)、適應(yīng)氣候變化的政策與行動(dòng)、提高全社會(huì)參與意識(shí)和能力、加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際合作，以及應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制體制建設(shè)。白皮書(shū)全面介紹了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與努力，以及落實(shí)《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》所取得的進(jìn)展和成果，闡述了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)，主要包括：
2008-10-29 09:57:04
解振華:
——中國(guó)的基本國(guó)情決定了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域面臨巨大挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)對(duì)中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的威脅，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、水資源、沿海和生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域；
——中國(guó)堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展框架下積極應(yīng)對(duì)氣候變化，全面實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，加大力度落實(shí)《國(guó)家方案》提出的2010年控制溫室氣體排放、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)和增強(qiáng)公眾意識(shí)與管理水平等目標(biāo)；
2008-10-29 09:58:29
解振華:
——中國(guó)積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動(dòng)，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力倡導(dǎo)節(jié)約資源能源、提高資源能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、植樹(shù)造林，取得了明顯成果。2007年全國(guó)單位GDP能耗下降3.66%；2006和2007年累計(jì)節(jié)能1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放3.35億噸二氧化碳；2007年關(guān)停小火電機(jī)組1438萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬(wàn)噸、落后水泥產(chǎn)能5200萬(wàn)噸；2007年可再生能源利用總量約2.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放約5億噸二氧化碳；2006和2007年風(fēng)電新增裝機(jī)305萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)148%；截至到2007年底，全國(guó)戶用沼氣達(dá)到2600多萬(wàn)戶，每年可替代1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放4400萬(wàn)噸二氧化碳；
——中國(guó)在農(nóng)業(yè)、森林和其它自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源等領(lǐng)域，以及海岸帶及沿海地區(qū)等脆弱區(qū)，積極實(shí)施適應(yīng)氣候變化的政策、行動(dòng)，取得了積極成果。大力增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力；截至2007年底，全國(guó)累計(jì)初步治理水土面積約100萬(wàn)平方公里；強(qiáng)化提高了海洋災(zāi)害防御能力，初步建成了海洋環(huán)境立體化觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)；
2008-10-29 09:59:15
解振華:
——中國(guó)重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識(shí)的提高，大力倡導(dǎo)全社會(huì)參與應(yīng)對(duì)氣候變化的全民行動(dòng)；
——中國(guó)積極參加和推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作，建設(shè)性地推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的有效實(shí)施；推進(jìn)《公約》和《議定書(shū)》下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作，促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作的深入發(fā)展；
——中國(guó)政府進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制，各級(jí)政府都要把應(yīng)對(duì)氣候變化作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，將應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定符合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際的措施，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織和實(shí)施能力。
白皮書(shū)表明，中國(guó)政府本著對(duì)中華民族和全人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出不懈努力。
下面，開(kāi)始回答大家的問(wèn)題。謝謝大家。
2008-10-29 09:59:35
香港文匯報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)解主任，看到白皮書(shū)之后，想知道中國(guó)政府在未來(lái)國(guó)際氣候變化談判過(guò)程中將發(fā)揮什么樣的作用？會(huì)提出哪些具體的倡議或者設(shè)想？今年年底、明年都會(huì)召開(kāi)一些國(guó)際會(huì)議，請(qǐng)問(wèn)中方在會(huì)議上會(huì)有什么樣的考慮？提出什么樣的建議？
2008-10-29 09:59:50
解振華:
中國(guó)政府非常重視氣候變化的問(wèn)題。在印尼召開(kāi)的巴厘島會(huì)議上，我們?cè)谛纬砂屠迓肪�圖的過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮了積極的建設(shè)性作用。今年在波茲南，明年年底在哥本哈根的會(huì)議上，我們同樣會(huì)發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。兩次會(huì)議的目的就是要落實(shí)氣候變化公約和京都議定書(shū)以及巴厘路線圖的所規(guī)定的任務(wù)。我們希望兩次會(huì)議在推進(jìn)巴厘路線圖的落實(shí)方面取得進(jìn)展和成功。
主要應(yīng)解決幾個(gè)問(wèn)題：一是在公約的機(jī)制下，要談減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題。中國(guó)政府已經(jīng)在去年以來(lái)的幾次會(huì)議上對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題都提出了政策建議。我們?cè)谙聜�(gè)月7－8號(hào)將和聯(lián)合國(guó)共同召開(kāi)關(guān)于氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓的高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)，我們將在會(huì)上提出關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的倡議。關(guān)于適應(yīng)問(wèn)題，我們已經(jīng)提出有關(guān)的倡議。關(guān)于森林問(wèn)題，我們?cè)贏PEC的會(huì)議上提出了相關(guān)建議。中國(guó)政府為了開(kāi)好波茲南會(huì)議和哥本哈根會(huì)議，對(duì)巴厘路線圖的四個(gè)要素都提出積極建議，就是希望推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程有序地順利發(fā)展。
2008-10-29 10:00:44
解振華:
在《京都議定書(shū)》的框架之下，國(guó)際社會(huì)很關(guān)注減緩的問(wèn)題，所以我們今天發(fā)布的白皮書(shū)也向國(guó)際社會(huì)來(lái)介紹中國(guó)在減緩氣候變化中的政策，特別是介紹一下我們所采取的措施，取得的一些實(shí)際效果。在減緩問(wèn)題上，我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家按照IPCC的建議，到2020年，排放總量在1990年基礎(chǔ)上減排25%-40%。同時(shí)，也希望發(fā)達(dá)國(guó)家按照公約和議定書(shū)的要求，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金問(wèn)題上，承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。至于中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)诎l(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾得到落實(shí)之后，我們也要采取積極措施，根據(jù)各國(guó)國(guó)情，來(lái)減緩溫室氣體增長(zhǎng)的速度。最近這段時(shí)間，我們和有關(guān)國(guó)家一直在積極地磋商、加強(qiáng)溝通，準(zhǔn)備為明年年底哥本哈根會(huì)議做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。
2008-10-29 10:07:57
路透社記者:
請(qǐng)問(wèn)此次白皮書(shū)發(fā)布的背景問(wèn)題。在中國(guó)之外，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和環(huán)保界的人士都一致認(rèn)為中國(guó)今天已經(jīng)成為了世界上最大的溫室氣體排放國(guó)，您對(duì)此有何看法？
2008-10-29 10:12:36
解振華:
最近確實(shí)有一些國(guó)際機(jī)構(gòu)和科學(xué)家提出現(xiàn)在中國(guó)溫室氣體排放超過(guò)了美國(guó)。中國(guó)政府在2004年根據(jù)公約的規(guī)定編制了《中國(guó)氣候變化初始信息通報(bào)》，報(bào)告了中國(guó)1994年溫室氣體排放的情況。目前我們正在編制中國(guó)第二次信息通報(bào)。我們會(huì)根據(jù)中國(guó)的實(shí)際排放情況，盡快地公布目前排放的情況。中國(guó)到底排放了多少？這一點(diǎn)會(huì)如實(shí)的向社會(huì)作出說(shuō)明。
2008-10-29 10:13:30
解振華:
據(jù)我現(xiàn)在掌握的情況看，我們和美國(guó)的排放總量大體上相當(dāng)，是不是超過(guò)了美國(guó)，這本身并不重要，對(duì)于一個(gè)國(guó)家二氧化碳排放總量應(yīng)該歷史、客觀、公平、全面地來(lái)看。從歷史累計(jì)排放來(lái)看，從工業(yè)革命到1950年，發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量占全球累計(jì)排放量95%；從1950年到2000年，發(fā)達(dá)國(guó)家排放量占全球的77%；從1904年到2004年一百年間，中國(guó)累計(jì)排放占全球的8%。從人均排放來(lái)看，因?yàn)橹袊?guó)人口有13億多人，美國(guó)3億多人，如果我們的排放總量比相當(dāng)?shù)脑挘覀內(nèi)司欧畔喈?dāng)于美國(guó)的五分之一。從發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該說(shuō)，按照國(guó)際上的規(guī)律來(lái)看，這個(gè)階段是排放量比較大的階段。發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程當(dāng)中，也同樣走過(guò)了這樣一個(gè)階段。據(jù)我們了解，最近這15年，發(fā)達(dá)國(guó)家在已經(jīng)完成工業(yè)化了，已經(jīng)現(xiàn)代化了，發(fā)達(dá)國(guó)家在總體上溫室氣體排放總量還是在1990年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了11%。中國(guó)在這一階段溫室氣體增長(zhǎng)比較快，也是一種客觀的規(guī)律。
2008-10-29 10:15:47
解振華:
從經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)所處的產(chǎn)業(yè)鏈的位置來(lái)看，基本上還是處在低端。中國(guó)出口產(chǎn)品由發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行消費(fèi)、由中國(guó)買(mǎi)單的溫室氣體的排放量，我們算了一下，除去進(jìn)口產(chǎn)品大體上占中國(guó)排放總量的14.5%-24%左右。也就是說(shuō)，中國(guó)的排放總量當(dāng)中，大體上有20%左右是由于出口產(chǎn)品排放的二氧化碳。我們?yōu)閯e人買(mǎi)單的占了將近20%。即使這樣，中國(guó)還是非常重視氣候變化減緩工作。不管應(yīng)對(duì)氣候變化將來(lái)談判的結(jié)果怎么樣，中國(guó)從自身的角度來(lái)說(shuō)，必須要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，要節(jié)能、提高能源的利用效率、發(fā)展可再生能源、采取積極減緩溫室氣體增長(zhǎng)的措施。因?yàn)檫@是中國(guó)自身國(guó)情所決定的，這是我們自身的需要。因?yàn)橹袊?guó)不走可持續(xù)發(fā)展的道路，中國(guó)沒(méi)有出路。謝謝。
2008-10-29 10:18:32
美國(guó)基督教科學(xué)箴言報(bào)記者:
你好，剛才您談到發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該在溫室氣體減排方面接受量化的減排指標(biāo)，中國(guó)是否接受溫室氣體減排的量化指標(biāo)？如果不是的話原因是什么？
2008-10-29 10:21:18
解振華:
按照公約、議定書(shū)提出的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家要率先進(jìn)行溫室氣體的減排，這點(diǎn)是不言而喻的。按照公約的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家還應(yīng)落實(shí)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的承諾，發(fā)展中國(guó)家要在國(guó)內(nèi)采取可持續(xù)發(fā)展的措施，要減緩溫室氣體的增長(zhǎng)，同時(shí)要采取積極地適應(yīng)氣候變暖的措施。不管?chē)?guó)際社會(huì)談判的結(jié)果和發(fā)達(dá)國(guó)家承諾和采取的行動(dòng)如何，中國(guó)首先從自身的發(fā)展需要出發(fā)，也要采取積極的措施。我們采取了哪些措施呢？以節(jié)能和提高能效為例，從1990年到2005年單位GDP能效提高了47%，我們又提出在2005年基礎(chǔ)上，到2010年單位GDP能耗降低20%。現(xiàn)在執(zhí)行的情況從2007年和2006年相比，單位GDP能耗已經(jīng)降低了3.66%，2008年上半年下降了2.9％左右；2006和2007年累計(jì)節(jié)能1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放3.35億噸二氧化碳。實(shí)施了重點(diǎn)的節(jié)能工程，也進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)改造，中央預(yù)算內(nèi)的投資支持這些項(xiàng)目，這兩年一共是681個(gè)，形成了2550萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，各級(jí)政府引導(dǎo)企業(yè)也搞節(jié)能技術(shù)改造，形成了6000多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。我們還用中央的財(cái)力來(lái)推廣使用節(jié)能燈。
2008-10-29 10:24:06
解振華:
最近兩年，我們用節(jié)能燈替代白熾燈1.5億只。我們還在國(guó)內(nèi)采取了淘汰落后產(chǎn)能的一個(gè)措施，2007年我們又關(guān)停了小火電機(jī)組1438萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能4659萬(wàn)噸，煉鋼的產(chǎn)能3747萬(wàn)噸，水泥的產(chǎn)能5200萬(wàn)噸。我們?cè)诎l(fā)展可再生能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面，也采取了一些不措施。2007年中國(guó)可再生能源利用總量大體上2.2億標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放5億噸二氧化碳。所以2006年和2007年我們風(fēng)電新裝機(jī)容量305萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)148%。目前為止中國(guó)可再生能源在一次能源比重8.3%，我們預(yù)計(jì)到2010年達(dá)到10%，到2020年達(dá)到15%，我們能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，所需要的投入是2萬(wàn)億人民幣。所以，中國(guó)還要在植樹(shù)造林、節(jié)油節(jié)電方面采取更多的積極措施，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系就不再一一介紹。中國(guó)在要求發(fā)達(dá)國(guó)家減少溫室氣體排放同時(shí)，自己也在采取積極的措施，努力減緩溫室氣體排放的增長(zhǎng)速度。
2008-10-29 10:31:24
新京報(bào)記者:
我想請(qǐng)教解主任一個(gè)不限于氣候變化的問(wèn)題。現(xiàn)在到了“十一五”中期，請(qǐng)問(wèn)“十一五”規(guī)劃當(dāng)中兩個(gè)約束性指標(biāo)進(jìn)展情況。有人擔(dān)心我們到“十一五”末期時(shí)候，這兩個(gè)指標(biāo)完成很難，也有一個(gè)理由，比如前些年GDP增長(zhǎng)設(shè)定是8%，但實(shí)際上每年都超過(guò)了10%，我們還是按照原來(lái)的約束性指標(biāo)執(zhí)行的話，似乎不太合理。請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下這樣的說(shuō)法，有沒(méi)有它的合理性？如果說(shuō)完不成的話，我們中央政府是不是會(huì)考慮對(duì)官員的節(jié)能減排考核上有所調(diào)整？謝謝。
2008-10-29 10:33:04
解振華:
到目前為止，我們國(guó)家節(jié)能減排兩個(gè)約束性的指標(biāo)，據(jù)現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，截止到2007年，單位GDP能耗降低5.38%，二氧化硫和COD總量減排也完成了百分之三點(diǎn)幾到四點(diǎn)幾。所以，在今年和以后三年當(dāng)中任務(wù)相當(dāng)艱巨。從節(jié)能來(lái)看，每年至少要完成4.5%以上，才能完成五年的任務(wù)。環(huán)保方面，二氧化硫和COD還要完成減排總量的6%-7%的任務(wù)，任務(wù)非常的艱巨。但是從中央和國(guó)務(wù)院對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)，雖然最近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期或者其他各種各樣的原因，但是現(xiàn)在還是堅(jiān)定不移地按照這兩個(gè)目標(biāo)進(jìn)行考核。今年我們已經(jīng)公布了各個(gè)省和重點(diǎn)千家企業(yè)2007年任務(wù)完成的情況，對(duì)7個(gè)沒(méi)有完成任務(wù)的省公開(kāi)進(jìn)行通報(bào)，而且按照節(jié)能減排考核制度要求，已經(jīng)采取了措施。
在這些方面，我們下一步還要采取積極措施，比如國(guó)家已經(jīng)建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造，國(guó)家出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)淘汰落后的產(chǎn)能，國(guó)家通過(guò)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2008-10-29 10:34:41
解振華:
對(duì)新增加的產(chǎn)能已經(jīng)按照節(jié)能法的要求，要開(kāi)始進(jìn)行新建項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)建筑節(jié)能已經(jīng)公布了建筑節(jié)能的新標(biāo)準(zhǔn)，新建筑要比老建筑節(jié)能達(dá)到50%，國(guó)家還拿出一些錢(qián)，幫助現(xiàn)有的建筑進(jìn)行建筑節(jié)能的改造。
在交通節(jié)能方面，最近大家都知道國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)了“節(jié)油節(jié)電通知”，在這些方面已經(jīng)作出激勵(lì)性的政策，比如發(fā)展公共交通和大排量汽車(chē)加稅，小排量汽車(chē)減稅或者免稅的積極經(jīng)濟(jì)政策，用市場(chǎng)的辦法鼓勵(lì)全社會(huì)進(jìn)行節(jié)能。最后，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。在各項(xiàng)政策的作用下，打一個(gè)組合拳，節(jié)能減排任務(wù)還會(huì)進(jìn)一步深入。是不是調(diào)整這個(gè)指標(biāo)？現(xiàn)在還沒(méi)有想法。謝謝。
2008-10-29 10:39:32
瑞士新蘇黎世報(bào)記者:
第一，有人認(rèn)為最好節(jié)能減排方式就是提高能源和相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格，您是否認(rèn)同這一觀點(diǎn)？第二，在當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)面臨著其它方面的挑戰(zhàn)需要解決，而同時(shí)中國(guó)的糧食和煤炭的價(jià)格還低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，您是否認(rèn)為這些價(jià)格被提升為國(guó)際市場(chǎng)水平，以幫助中國(guó)完成相關(guān)的目標(biāo)呢？
2008-10-29 10:41:00
解振華:
這兩個(gè)問(wèn)題實(shí)際是一個(gè)問(wèn)題，最近我們?cè)谥v要調(diào)整資源的價(jià)格，讓它有利于資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境。因?yàn)橹袊?guó)情況比較復(fù)雜，按照市場(chǎng)的辦法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)非常有利。煤、油、糧食價(jià)格有些倒掛的情況，根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，會(huì)適時(shí)地做出一些調(diào)整。但作出調(diào)整的同時(shí)，我們也會(huì)考慮到受影響最大的弱勢(shì)群體生活問(wèn)題，這一點(diǎn)用市場(chǎng)辦法、用價(jià)格杠桿推動(dòng)節(jié)能減排確實(shí)是一個(gè)應(yīng)該積極考慮的手段。中國(guó)過(guò)去在這方面也采取了一些措施。
2008-10-29 10:42:42
美聯(lián)社記者:
剛才您提到了發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域的問(wèn)題，您能不能舉出具體的例子發(fā)展中國(guó)家可以接受什么樣的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)康诙袥](méi)有具體的數(shù)字提供給我們，就是說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家把GDP中多少百分比拿出來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家克服長(zhǎng)期以來(lái)由歷史造成的氣候變化給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的影響。
2008-10-29 10:44:01
解振華:
技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)氣候變化非常關(guān)鍵的措施，它是一個(gè)基礎(chǔ)。發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在正在進(jìn)行工業(yè)化、城市化過(guò)程當(dāng)中，如果采用了現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，就實(shí)現(xiàn)了節(jié)能和減排。如果還用落后的傳統(tǒng)技術(shù)，無(wú)疑就是一種浪費(fèi)。所以，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是非常重要的。比如發(fā)展可再生能源，這是減少溫室氣體排放一個(gè)非常有效的措施，但是現(xiàn)在中國(guó)在大力發(fā)展風(fēng)能的同時(shí)，其中缺少兩項(xiàng)關(guān)鍵的技術(shù)，一是變頻器、一是軸承，這就增加了發(fā)展風(fēng)能的成本，如果這兩個(gè)技術(shù)能夠轉(zhuǎn)讓給中國(guó)的話，那么會(huì)大大地降低成本，風(fēng)能的發(fā)展會(huì)更快。
2008-10-29 10:44:43
解振華:
現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)談判當(dāng)中涉及到比較多的行業(yè)方法問(wèn)題，當(dāng)然有爭(zhēng)論。中國(guó)主張通過(guò)行業(yè)方法是實(shí)現(xiàn)各國(guó)減排的很重要的措施。我們可以把重點(diǎn)高排放行業(yè)確定下來(lái)，對(duì)現(xiàn)在這些行業(yè)減排技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造。但這些技術(shù)在誰(shuí)的手里？大部分在發(fā)達(dá)國(guó)家手里。如果在改造重點(diǎn)行業(yè)的時(shí)候，把這個(gè)技術(shù)拿到發(fā)展中國(guó)家，無(wú)疑會(huì)解決大量的溫室氣體排放問(wèn)題。我們主張建立一種技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，按照市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。到底需要出多少錢(qián)？我想至少是把發(fā)達(dá)國(guó)家拿出GDP0.7%用于幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化也是可以的，到目前為止遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平。你提出了一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，所以我們?cè)谙聜�(gè)月7-8號(hào)在北京，中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)共同召開(kāi)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)轉(zhuǎn)讓的高層研討會(huì)，將集中研究解決這個(gè)問(wèn)題。歡迎你們大家參加。
2008-10-29 10:46:59
彭博新聞社的記者:
中國(guó)出口產(chǎn)品的溫室氣體排放大約占溫室氣體排放總量20%左右，目前國(guó)際和金融危機(jī)，您是否認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)放緩，可能受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，以及海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品需求的下降，給中國(guó)提供一個(gè)意想不到的機(jī)遇，中國(guó)可以借此機(jī)遇加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低溫室氣體排放量，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的努力，或者您是否認(rèn)為它會(huì)給中國(guó)達(dá)成上述目標(biāo)構(gòu)成障礙呢？
2008-10-29 10:50:53
解振華:
關(guān)于中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，由于我們產(chǎn)業(yè)鏈處于低端，出口造成的轉(zhuǎn)移排放，占溫室氣體排放總量14.5%到24%，大體上是這么一個(gè)水平。中國(guó)在這次金融危機(jī)當(dāng)中，有出口任務(wù)的企業(yè)，特別是在東部地區(qū)，確實(shí)受到了比較大的影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在第四季度受到的影響也是比較大。這次金融危機(jī)對(duì)我們國(guó)內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)也確實(shí)帶來(lái)了機(jī)遇，不光是對(duì)中國(guó)，對(duì)世界來(lái)說(shuō)也是一次轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、轉(zhuǎn)變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一次非常好的機(jī)會(huì)。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)還是一個(gè)階段性的、短期的，但是應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，如何處理好關(guān)系，既渡過(guò)這次金融危機(jī)，又能使全球經(jīng)濟(jì)按照可持續(xù)發(fā)展要求健康地發(fā)展，這也應(yīng)該是全球認(rèn)真研究的問(wèn)題。謝謝。
2008-10-29 10:52:33
香港大公報(bào)記者:
金融危機(jī)有愈演愈烈之勢(shì)，有境外人士說(shuō)：在過(guò)去一個(gè)月中，經(jīng)濟(jì)危機(jī)給環(huán)境帶來(lái)的益處超過(guò)世界所有環(huán)境峰會(huì)帶來(lái)的益處。您作為資深的能源和環(huán)境專(zhuān)家對(duì)這個(gè)說(shuō)法是如何看的？而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)節(jié)能減排和環(huán)保有什么重要意義？您剛才只是簡(jiǎn)單說(shuō)了一下，您可以再詳細(xì)地介紹一下嗎？謝謝。
2008-10-29 10:53:58
解振華:
應(yīng)該說(shuō)金融危機(jī)跟環(huán)境的關(guān)系從理論上說(shuō)是你說(shuō)的這么一種結(jié)果，但是實(shí)際情況還要再根據(jù)發(fā)展一段時(shí)間才能看到它到底是利大還是弊大。從節(jié)能角度來(lái)看，這次金融危機(jī)確實(shí)使一些高耗能的企業(yè)停產(chǎn)和關(guān)閉，但不都是高耗能，也有一些其他的企業(yè)受到了影響。所以，單位GDP能耗可能降低了，但是GDP也可能減少。
2008-10-29 10:55:26
解振華:
最后的結(jié)果如何，我們可能到明年5、6月份再看，但是我們正好抓住這個(gè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需，在資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、增加用于節(jié)能減排投入，擴(kuò)大內(nèi)需，正好也是調(diào)整我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次好的機(jī)會(huì)。總體上說(shuō)，我們希望經(jīng)濟(jì)比較順利增長(zhǎng)。只有增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能解決節(jié)能、環(huán)保的問(wèn)題，才能有實(shí)力和技術(shù)。我們還是希望在可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中，把應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)保的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。
2008-10-29 10:56:46
荷蘭國(guó)際新聞電視臺(tái)記者:
我想就剛才那位同事關(guān)于金融危機(jī)的問(wèn)題做一個(gè)后續(xù)性的提問(wèn)。您會(huì)向那些將與中國(guó)共同開(kāi)會(huì)、談判、應(yīng)對(duì)氣候變化，解決這些問(wèn)題的發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出什么樣的訊息？這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人是否可能利用當(dāng)前肆虐的金融危機(jī)作為一個(gè)借口，來(lái)降低他們減排和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的投入？
2008-10-29 11:00:22
解振華:
我們的主持人非常照顧境外的媒體，基本上都是請(qǐng)境外的媒體提出一些問(wèn)題。你剛才提的問(wèn)題，實(shí)際上國(guó)際社會(huì)也很關(guān)注這一點(diǎn)，我剛剛到波蘭華沙參加了40多個(gè)國(guó)家部長(zhǎng)出席的磋商會(huì)，其中包括了所有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有主要的發(fā)展中國(guó)家，這次會(huì)議上大家專(zhuān)門(mén)就如何處理應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)系做了一個(gè)宣言。最后的結(jié)論是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和應(yīng)對(duì)氣候變化并不矛盾，絕對(duì)不要因?yàn)楫?dāng)前的金融危機(jī)影響了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的談判進(jìn)程。而且，應(yīng)對(duì)氣候變化也為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)創(chuàng)造了一個(gè)好的機(jī)遇。謝謝。
2008-10-29 11:03:22
華清:
今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝。
2008-10-29 11:06:03 |
