郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，各位上午好，歡迎大家出席國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來了人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民先生出席發(fā)布會(huì)，和記者朋友們見面。出席發(fā)布會(huì)的還有人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義先生。尹部長(zhǎng)和胡副部長(zhǎng)將向大家介紹新中國(guó)成立以來我國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作的主要成就、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，以及新農(nóng)保的有關(guān)情況，并回答大家的提問。
現(xiàn)在先請(qǐng)尹部長(zhǎng)做介紹。
2009-09-09 09:49:54
尹蔚民:
女士們，先生們，朋友們：
大家上午好！很高興與大家見面，就人力資源和社會(huì)保障工作情況同大家交流。
再過22天，我們將迎來新中國(guó)60華誕。經(jīng)過60年來的艱辛探索和努力奮斗，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展壯大，取得了顯著成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)保障制度逐步完善，人事制度改革進(jìn)一步深化，人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展，合理有序的收入分配格局初步建立，勞動(dòng)關(guān)系保持總體穩(wěn)定，一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人力資源和社會(huì)保障制度體系框架基本建立。
2009-09-09 09:52:22
尹蔚民:
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。建立“新農(nóng)保”制度，是加快完善社會(huì)保障體系，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化的重大舉措。這一重大惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民在“種田不交稅”、“上學(xué)不繳費(fèi)”、“看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又向“養(yǎng)老不犯愁”邁進(jìn)了一步，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧將發(fā)揮巨大作用。
2009-09-09 09:53:09
尹蔚民:
“新農(nóng)保”試點(diǎn)的啟動(dòng)，是我們獻(xiàn)給國(guó)慶的一份厚禮，我們將以此為新的起點(diǎn)，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，再接再厲，努力把人力資源社會(huì)保障事業(yè)提高到新的水平。
下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問，謝謝大家！
2009-09-09 09:54:56
郭衛(wèi)民:
尹部長(zhǎng)做了一個(gè)很簡(jiǎn)要的介紹，下面我們就開始提問，提問的時(shí)候還是報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2009-09-09 09:55:23
香港文匯報(bào)記者:
有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是，目前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)是怎么樣的？應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)率現(xiàn)在能達(dá)到多少？下一步的走勢(shì)是什么樣？年內(nèi)還會(huì)推出什么樣的措施來促進(jìn)就業(yè)？第二個(gè)問題，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)都出現(xiàn)了用工荒的現(xiàn)象，能不能解讀一下這個(gè)現(xiàn)象？會(huì)采取什么樣的措施來解決這個(gè)問題？
2009-09-09 09:56:10
尹蔚民:
謝謝這位記者的提問。中國(guó)政府高度重視就業(yè)工作，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響，采取了一系列積極的就業(yè)措施，目前中國(guó)就業(yè)的局勢(shì)基本上是穩(wěn)定的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，今年一到八月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員是757萬，完成全年目標(biāo)任務(wù)900萬的84%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%，應(yīng)該說還是一個(gè)比較低的水平。
2009-09-09 09:56:44
尹蔚民:
第二，企業(yè)崗位流失的速度在趨緩，從去年10月到今年8月，企業(yè)崗位增減相抵是凈減，但是凈減的幅度已經(jīng)由最高的8.1%下降到6.9%，特別值得注意的是，近三個(gè)月，也就是說6、7、8三個(gè)月，企業(yè)崗位已經(jīng)出現(xiàn)凈增，雖然凈增的幅度還不是很大，但這是一種積極的變化，說明企業(yè)用工的形勢(shì)在好轉(zhuǎn)。
2009-09-09 09:58:36
尹蔚民:
第三，重點(diǎn)群體的就業(yè)比較平穩(wěn)，你剛才問到大學(xué)生的就業(yè)情況，截止到7月1日，大學(xué)生的就業(yè)率是68%，與去年的就業(yè)情況相比基本上是持平的。
2009-09-09 09:59:20
尹蔚民:
農(nóng)民工就業(yè)的形勢(shì)也是平穩(wěn)的，農(nóng)民工外出人數(shù)目前已經(jīng)恢復(fù)到去年8月底95%左右的比例，回到城里的農(nóng)民工97%已經(jīng)找到工作。
2009-09-09 10:00:10
尹蔚民:
困難群體的就業(yè)情況也比較好，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1—8月已經(jīng)完成了357萬人，完成全年目標(biāo)500萬人的71%。就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)完成了107萬，也就是說完成了目標(biāo)任務(wù)100萬人的107%。從上述幾組數(shù)字可以說明，我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)局勢(shì)基本上是穩(wěn)定的。
2009-09-09 10:01:43
尹蔚民:
但是我們還應(yīng)該清醒地看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒有見底，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性因素還有很多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，再加上就業(yè)形勢(shì)的變化又滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的變化，所以應(yīng)該說，當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下一步，我們?nèi)匀灰瀼芈鋵?shí)一攬子的積極的就業(yè)政策，來確保全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，主要有以下六個(gè)方面的措施：
2009-09-09 10:03:45
尹蔚民:
第一，通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來更多地增加就業(yè)崗位。
第二，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，特別是我們?nèi)匀幌Ｍ髽I(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任，盡量不裁員、少裁員。
第三，采取更加積極的政策，來鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，特別是大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
第四，針對(duì)重點(diǎn)的群體，統(tǒng)籌安排就業(yè)，特別是仍然要把大學(xué)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第五，繼續(xù)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，來提升就業(yè)者的就業(yè)能力。
第六，繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè)，為就業(yè)者提供更好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)幫助。
2009-09-09 10:05:46
尹蔚民:
至于你剛才講到的長(zhǎng)三角、珠三角部分企業(yè)出現(xiàn)的用工荒的問題，我是這樣看的，這從一個(gè)側(cè)面反映出我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回升，向好的方面發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)象。也就是說，部分企業(yè)在上半年訂單不足的情況下，下半年出現(xiàn)訂單增加的情況，這樣對(duì)企業(yè)的用工需求就增大了。我認(rèn)為，這還是一種局部的現(xiàn)象，當(dāng)然這些用工難的問題，我們也會(huì)通過采取各種措施，來幫助這些企業(yè)盡快地找到合適的工人。
2009-09-09 10:08:25
尹蔚民:
但是從全國(guó)的情況來看，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的，因?yàn)閺奈覄偛盘峁┑臄?shù)據(jù)，大家可以看到，從農(nóng)民工整體的就業(yè)數(shù)量來講，也只是恢復(fù)到去年8月份95%的水平。企業(yè)崗位流失的情況增減相抵，仍然還是在減的狀況，所以整個(gè)就業(yè)形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的，特別是我們國(guó)家勞動(dòng)力供大于求的情況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性的矛盾，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間將會(huì)存在。
謝謝。
2009-09-09 10:09:49
澳大利亞廣播公司記者:
我的問題是，現(xiàn)在如果我們看農(nóng)民的生活，真的比以前好得多，但是在城市的發(fā)展比較快，農(nóng)村發(fā)展不是那么快，這是一個(gè)很大的問題，對(duì)社會(huì)保障來說，有沒有一個(gè)解決辦法？第二個(gè)問題是，快到中國(guó)60年的生日，當(dāng)前中國(guó)有資本主義、共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的概念，我們用什么概念來幫助中國(guó)的農(nóng)民和窮人？
2009-09-09 10:11:23
胡曉義:
剛才您提到的問題，歸納起來還是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。我們現(xiàn)在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，其中一個(gè)重要的題目就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差別，完善社會(huì)保障體系也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面。你所觀察到的目前中國(guó)城鄉(xiāng)生活水平的差異，都是客觀存在的。從本世紀(jì)以來，中國(guó)政府為了縮小這種差別，做了很多的努力，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村居民病有所醫(yī)的問題，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，還有其他一系列的惠農(nóng)政策。
2009-09-09 10:16:02
胡曉義:
最近的一個(gè)重大舉措，就是大家所知道的，9月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，著手建立針對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度。正象尹部長(zhǎng)剛才講到的，在總體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。為了這樣一項(xiàng)制度的建立，中央政府下了很大的決心。
2009-09-09 10:17:43
胡曉義:
到目前為止，據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)，全國(guó)農(nóng)村的60周歲以上老年居民超過1億人，即使按現(xiàn)在的比較低的水平，每人每月55塊錢，一年660塊錢的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，如果全國(guó)覆蓋的話，也要一下子支付將近700億的資金，而且老年人口是不斷增長(zhǎng)的。但是，這項(xiàng)制度是必須建立的，由此可見中央政府下了很大決心，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的差別。
2009-09-09 10:18:52
胡曉義:
同時(shí)，國(guó)務(wù)院要求地方政府也要投入資金，最起碼的標(biāo)準(zhǔn)就是給每個(gè)參加新農(nóng)保的農(nóng)民每年不低于30塊錢的繳費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)重度殘疾人這樣的困難群體，還要多給補(bǔ)助。還要求有條件的村集體組織、社會(huì)公益組織和先富起來的那些個(gè)人，盡他們所能，為農(nóng)民參加新農(nóng)保提供資助、補(bǔ)助。
2009-09-09 10:20:15
胡曉義:
當(dāng)然，新農(nóng)保的制度，既是有普惠性的制度安排，又不是一項(xiàng)純粹的福利補(bǔ)貼，還是要廣大農(nóng)民來參保，來交費(fèi)，來實(shí)現(xiàn)自己的老年保障。我們把這幾方面綜合起來，叫做個(gè)人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。
2009-09-09 10:23:20
胡曉義:
這是不是可以回答你的第二個(gè)問題？就“新農(nóng)保”而言，既是國(guó)家一項(xiàng)普惠的制度安排，又是一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，大家都來參加，實(shí)現(xiàn)互濟(jì)，同時(shí)建立個(gè)人賬戶為自己的老年做出安排的相結(jié)合的制度。
我們相信，隨著這個(gè)制度的實(shí)施和政策落實(shí)，我國(guó)農(nóng)村居民的生活水平會(huì)有更大的提高，城鄉(xiāng)之間的差別會(huì)逐步縮小，我們也在為這個(gè)目標(biāo)做努力。謝謝。
2009-09-09 10:23:51
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
我想問一下，央企高管薪酬的管理制度大約什么時(shí)候出臺(tái)？能否透露一下這項(xiàng)制度的相關(guān)內(nèi)容？另外，收入分配制度改革方面，未來將會(huì)推出哪些舉措？謝謝。
2009-09-09 10:26:02
尹蔚民:
規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度的指導(dǎo)性的文件，已經(jīng)經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近日就將下發(fā)。這個(gè)文件總的思路是，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，總結(jié)近年來改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)際上加強(qiáng)企業(yè)高管薪酬管理的有益做法，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管相結(jié)合、激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相兼顧、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)與職工工資增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)、完善薪酬制度與規(guī)范補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等相配套的原則，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、監(jiān)督管理等進(jìn)一步作出規(guī)范，著力建立健全央企負(fù)責(zé)人薪酬分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，努力使央企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范。
2009-09-09 10:26:37
尹蔚民:
你剛才還提到，在收入分配改革方面，還有一些什么新的舉措，這個(gè)可能大家都已經(jīng)注意到了，9月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。
2009-09-09 10:29:25
尹蔚民:
可以講，這是我們國(guó)家收入分配制度領(lǐng)域一個(gè)非常重要的改革，也是向著合理有序的收入分配格局的建立邁出的重要一步。在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度，這是事業(yè)單位收入分配制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于形成合理的事業(yè)單位績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制，完善激勵(lì)約束制度，建立宏觀調(diào)控的收入分配制度，調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)人員的積極性，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)事業(yè)單位公益服務(wù)水平的提高，都有著多方面的意義。
2009-09-09 10:30:34
尹蔚民:
這個(gè)消息公布以后，引起了社會(huì)的高度關(guān)注，網(wǎng)上各種各樣的評(píng)論、跟貼有140多萬條。為什么呢？因?yàn)槲覈?guó)事業(yè)單位有120多萬個(gè)，在職人員有3000多萬人，離退休人員900多萬人，而且事業(yè)單位集中了我國(guó)教育、科技、文化、衛(wèi)生等高知識(shí)群體，所以會(huì)受到大家高度的關(guān)注。
2009-09-09 10:31:58
尹蔚民:
國(guó)務(wù)院的決定中講得非常明確，事業(yè)單位的績(jī)效工資要分三步走：第一步是落實(shí)義務(wù)教育法的規(guī)定，首先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，這是從今年1月1日開始實(shí)施；第二步，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在公共衛(wèi)生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施績(jī)效工資，這是從今年10月1日開始；第三步，在其他所有的事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，從明年1月1日開始。
2009-09-09 10:33:58
尹蔚民:
我想再特別說明兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，不是簡(jiǎn)單的漲工資，而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合，這是非常重要的，它是建立一種新的機(jī)制和制度；第二點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，單位數(shù)量多，非常復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，所以實(shí)施起來會(huì)有一個(gè)過程。
2009-09-09 10:35:19
尹蔚民:
國(guó)務(wù)院決定之后，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資目前開始啟動(dòng)，具體落實(shí)到每個(gè)行業(yè)，特別是落實(shí)到每個(gè)單位，甚至落實(shí)到每個(gè)職工，都要有一個(gè)過程。但是，無論什么時(shí)候在你這個(gè)單位實(shí)施績(jī)效工資，它的起點(diǎn)時(shí)間都是一致的，就是我剛才說的，義務(wù)教育學(xué)校是從今年1月1日開始，公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是從今年10月1日開始，其他單位是從明年1月1日開始，這就是起算的時(shí)間。鑒于這項(xiàng)工作非常復(fù)雜，涉及到廣大職工的切身利益，所以我們一定會(huì)周密地部署、精心地組織，把這項(xiàng)工作做好，把好事辦好。謝謝。
2009-09-09 10:37:04
新京報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題關(guān)于“新農(nóng)保”試點(diǎn)的。其實(shí)關(guān)于“新農(nóng)保”試點(diǎn)有非常多的問題，我只能問最重要的，《指導(dǎo)意見》規(guī)定了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、和政府補(bǔ)貼三種籌資模式，文件里沒有介紹“新農(nóng)保”的統(tǒng)籌層次和個(gè)人賬戶是實(shí)賬運(yùn)行還是空賬運(yùn)行的問題。另外，在中國(guó)東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大的情況下，由于各地的集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼的差別，還有繳費(fèi)的差別，可能會(huì)加劇東、中、西部農(nóng)民實(shí)際的收入差距，這個(gè)問題是怎么考慮的？“新農(nóng)保”和城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，《指導(dǎo)意見》是說讓人社部制定具體辦法，這個(gè)工作現(xiàn)在進(jìn)展怎么樣？另外，如果“新農(nóng)保”的參保人跨省轉(zhuǎn)移，比如說他到城里和子女生活在一起，這樣的問題會(huì)怎么樣解決？
我的第二個(gè)問題是關(guān)于乙肝歧視的問題，這些年中國(guó)在立法和執(zhí)法方面都著力解決這個(gè)問題，但是現(xiàn)在還是有比較嚴(yán)重的乙肝歧視的現(xiàn)象存在。前一陣子有媒體報(bào)道說要取消入職的乙肝體檢，后來又說這是一個(gè)失實(shí)的消息，對(duì)乙肝歧視的問題解決方面，人社部覺得還需要從哪些方面解決問題？謝謝。
2009-09-09 10:38:58
尹蔚民:
第一個(gè)問題請(qǐng)胡曉義副部長(zhǎng)回答，第二個(gè)問題我來回答。
2009-09-09 10:46:32
胡曉義:
我來回答你的第一組問題，你這不是一個(gè)問題。歸納一下，首先是你提到統(tǒng)籌層次的問題。我想，你應(yīng)該注意到國(guó)務(wù)院的《指導(dǎo)意見》中講的是在試點(diǎn)階段，“新農(nóng)保”基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次，有條件的地方也可以直接實(shí)行省級(jí)管理。我想，這已經(jīng)說得很清楚了。
2009-09-09 10:46:58
胡曉義:
所謂暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)管理，是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在開始的試點(diǎn)都是以縣為單位的，沒有全省試點(diǎn)的概念，所以只能是按縣來管理。當(dāng)然，有條件的把本省的幾個(gè)試點(diǎn)縣在省里統(tǒng)一管理也是可以的。但是，提高管理的層次，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
2009-09-09 10:47:47
胡曉義:
關(guān)于“新農(nóng)保”個(gè)人賬戶的實(shí)和虛的問題，我想，從設(shè)計(jì)上來講，思想是非常明確的，一開始就要把它做成實(shí)賬。之所以你會(huì)提出這樣一個(gè)問題，是因?yàn)樵诔擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中有空賬，而這種空賬形成的原因是因?yàn)槲覀冞^去沒有做積累，所以現(xiàn)在不得不實(shí)行這種代記贍養(yǎng)的方式，“新農(nóng)保”沒有過去的歷史負(fù)擔(dān)，所以一開始就可以做實(shí)。
2009-09-09 10:49:10
胡曉義:
關(guān)于東、西部地區(qū)由于財(cái)力不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，可能形成的差別，我想你應(yīng)該注意到，這個(gè)文件本身是在力圖縮小這些差別。正是考慮到中、西部地區(qū)相對(duì)財(cái)力比較弱，所以“新農(nóng)保”基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月的55塊錢，中央財(cái)政對(duì)中、西部地區(qū)是全額補(bǔ)助的，等于比對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助高出一倍。另外，據(jù)我所知，各省在制定試點(diǎn)的實(shí)施方案的時(shí)候，都考慮對(duì)相對(duì)貧困一些的縣給予更多的補(bǔ)助，這種補(bǔ)助也是有傾斜的，目的也是縮小區(qū)域性的差別。至于你說到的一些具體的政策銜接問題，比如說城鄉(xiāng)之間的銜接、跨省流動(dòng)之間的銜接等等，這樣的問題，我們研究文件的時(shí)候，提了幾十個(gè)問題，都有清單，通過試點(diǎn)的實(shí)踐會(huì)逐一解決。
2009-09-09 10:50:58
尹蔚民:
我來回答第二個(gè)問題。乙肝病原攜帶者在我們國(guó)家是非常大的群體，超過1億人。這個(gè)群體在就業(yè)過程中遇到了一些困難和問題，我們始終高度關(guān)注。在有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定當(dāng)中，都有明確規(guī)定，不得有就業(yè)歧視，要保證所有尋求就業(yè)的人都能夠得到公平、公正的就業(yè)機(jī)會(huì)。大家可以看一下我們的勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、公務(wù)員考錄規(guī)定、事業(yè)單位公開招聘人員的規(guī)定，都有非常明確的政策和內(nèi)容。但是我們也注意到，一些乙肝病原攜帶者在就業(yè)的時(shí)候確實(shí)遇到了一些困難和問題，也就是說，我們一些法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定落實(shí)得還不夠好。其中遇到的一個(gè)比較實(shí)際的問題，就是在就業(yè)體檢的時(shí)候是不是要取消對(duì)乙肝項(xiàng)目的一些檢查，有不同的看法。
2009-09-09 10:55:44
尹蔚民:
關(guān)于體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為它是一個(gè)科學(xué)的問題，需要醫(yī)學(xué)方面的專家和有關(guān)的主管部門來共同深入研究論證。下一步我們將和有關(guān)部門一起，進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于就業(yè)方面的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，同時(shí)針對(duì)存在的一些突出問題做進(jìn)一步研究，來確保乙肝病原攜帶者的就業(yè)權(quán)利，謝謝。
2009-09-09 11:00:44
鳳凰衛(wèi)視記者:
昨天社科院公布的《2009年人口與勞動(dòng)綠皮書》上表示，同齡剛畢業(yè)的大學(xué)生與農(nóng)民工收入現(xiàn)在水平逐步趨向一致，有專家認(rèn)為，造成大學(xué)生供大于需的狀況是因?yàn)楦咝２粩鄶U(kuò)招的結(jié)果，請(qǐng)問人社部對(duì)此有何評(píng)論？下一步對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)困難有沒有什么新的舉措？
2009-09-09 11:02:14
尹蔚民:
首先我想說明，大學(xué)生和農(nóng)民工在工資水平上的趨近，我還沒有看到這樣的報(bào)告。從我們了解的情況看，近幾年農(nóng)民工就業(yè)的工資水平是在不斷提高的，金融危機(jī)的影響使一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，相應(yīng)的縮減了一部分的工資水平，但是總體上農(nóng)民工工資的水平?jīng)]有降低很多，據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，大約現(xiàn)在農(nóng)民工的月平均工資水平在1400塊錢左右。今年的大學(xué)畢業(yè)生是611萬，比去年增加了54萬，再加上今年金融危機(jī)的影響，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，所以大學(xué)生的就業(yè)難度比過去要更大。所以在這種情況下，大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值取向也有一些變化，會(huì)尋求一些工資比較低的崗位，如果從這個(gè)意義上來說，企業(yè)的工資不是以身份來論的，主要是以崗位來論，同一個(gè)崗位是同工同酬的，所以在這種情況下，有可能會(huì)出現(xiàn)這種情況。
2009-09-09 11:03:19
尹蔚民:
我剛才已經(jīng)說到，今年大學(xué)生就業(yè)率和去年基本上持平，但是應(yīng)該講，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)還是很嚴(yán)峻，還有相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生目前沒有找到工作，對(duì)這個(gè)問題，我們高度重視，已經(jīng)和有關(guān)部門一起開展了“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”。
這個(gè)行動(dòng)主要的內(nèi)容有六點(diǎn)：一是加大畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)力度；二是要統(tǒng)籌實(shí)施大學(xué)生各類就業(yè)項(xiàng)目；三是要做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記管理工作；四是開展畢業(yè)生的系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)；五是實(shí)施好三年百萬就業(yè)見習(xí)計(jì)劃；六是加強(qiáng)對(duì)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助。我們的目標(biāo)是力爭(zhēng)在今年年底使大多數(shù)登記求職的高校畢業(yè)生都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，并且確保家庭困難和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。所以我希望，現(xiàn)在已經(jīng)離校還沒有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生能夠到我們勞動(dòng)部門去登記。
2009-09-09 11:06:05
郭衛(wèi)民:
最后一個(gè)問題。
2009-09-09 11:07:59
香港南華早報(bào)記者:
最近《瞭望周刊》做了一期專題，引述了很多專家的研究，還有一些數(shù)字，里面很多數(shù)字能看出驚人的變化。從我個(gè)人的體驗(yàn)，十幾年來，我們對(duì)一些服務(wù)人員、民工不斷做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們的工資跟十幾年前比大概增加不到一倍，十幾年前我在北京的五星級(jí)酒店問服務(wù)員，工資是幾百塊錢，現(xiàn)在是一千多塊錢的基本工資，這些年我們國(guó)家的財(cái)政收入翻了好幾番，我們的通貨膨脹積累起來也就是一兩個(gè)番、三四個(gè)番，明顯勞動(dòng)工資方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。從各種資料看來，收入不公的問題在中國(guó)已經(jīng)非常嚴(yán)重，我們部里有沒有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和數(shù)字來說明這些問題？
2009-09-09 11:08:32
尹蔚民:
收入分配問題是社會(huì)高度關(guān)注的一個(gè)問題，也是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，牽扯到各個(gè)方面利益關(guān)系的調(diào)整，中國(guó)政府對(duì)這個(gè)問題的態(tài)度是非常明確的，就是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來不斷地提高人民的生活水平。
事實(shí)也是這樣的，從改革開放三十年來，無論是城鎮(zhèn)單位，還是私營(yíng)個(gè)體，無論是農(nóng)民工，還是其他的從業(yè)人員，收入水平都有了很大幅度的提高。當(dāng)然，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們還處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，而且中國(guó)人口眾多，要想在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)能夠得到很大的收入水平的增長(zhǎng)，這也是不現(xiàn)實(shí)的。
2009-09-09 11:15:13
尹蔚民:
剛才你講到，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)的速度很快，財(cái)政收入連年增加，這幾年大家可以注意到，公共財(cái)政在向公共服務(wù)和社會(huì)管理方面投入也是巨大的。僅從我們部負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)的情況看，我們的就業(yè)資金去年是260個(gè)億，今年達(dá)到420億，就增長(zhǎng)了66.7%。當(dāng)然，我們也注意到，在收入分配方面，確實(shí)還存在著一些值得研究和解決的問題，我們也正在著手循序漸進(jìn)地、逐步地來解決這些問題。剛才講到的，事業(yè)單位的績(jī)效工資制度的實(shí)施，規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬的意見，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼等等，都是很重要的舉措。我們的目標(biāo)就是要建立一個(gè)合理有序的收入分配格局，當(dāng)然這是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要從現(xiàn)在開始做起，通過每一個(gè)制度，每一項(xiàng)改革措施，來逐步地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。謝謝。
2009-09-09 11:18:49
郭衛(wèi)民:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2009-09-09 11:20:48 |
