主持人 郭衛民:
女士們、先生們，大家上午好！后天是中國人民解放軍建軍83周年紀念日，今天我們國務院新聞辦公室會同國防部外辦、總政宣傳部和外交部特別組織了今天的采訪和新聞發布活動。剛才大家已經對北京軍區的工兵團進行了采訪，大家也辛苦了。另外，剛才關于工兵團的一些情況，部隊專門制作了光盤給大家提供了。下面舉行新聞發布會，我們請國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人耿雁生大校向大家介紹近年來中國軍隊建設發展情況和參加國內搶險救災國際人道主義救援有關情況，并回答記者們的提問。這也是耿雁生大校擔任國防部新聞發言人以后第一次正式和媒體見面并發布信息回答記者問題。出席發布會的還有北京軍區工兵團團長王洪國上校。今天我們很高興還特別請來了中國地震局震災應急救援司司長黃建發先生。下面請耿雁生大校作介紹。
2010-07-30 10:34:09
耿雁生:
各位媒體朋友，在中國人民解放軍成立83周年之際，我們來到北京軍區工兵團參觀采訪，舉行新聞發布會，介紹人民解放軍建設情況，以便各位記者朋友和國際社會對人民解放軍有更多的了解。
建軍83年來，人民解放軍在黨的正確領導下，在全國人民的支援下，英勇奮斗，無私奉獻，為捍衛國家主權、安全、領土完整，為我國社會主義現代化建設和改革開放事業建立了輝煌業績。新世紀新階段，胡錦濤主席站在國家安全與發展戰略全局的高度，要求人民解放軍忠誠履行新世紀新階段我軍歷史使命，強調努力提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。人民解放軍積極推進中國特色軍事變革，堅持科技強軍戰略，實施人才戰略工程，推進軍事訓練轉變，配套發展武器裝備，核心軍事能力得到進一步增強。
在和平、發展、合作的時代，非戰爭軍事行動日益成為軍事力量運用的重要方式。人民解放軍積極遂行反恐處突、應急救援、國際維和等任務，特別是在國內搶險救災和國際人道主義救援中發揮了重要作用，取得顯著成績。
2010-07-30 10:37:42
耿雁生:
人民解放軍、武警部隊和民兵預備役人員是國內搶險救災的突擊力量，擔負著解救受困群眾、保護重要目標安全、運送救援物資、疫病防治、搶修道路、災后重建等任務。國務院、中央軍委公布了《軍隊參加搶險救災條例》，中央軍委頒發了《軍隊處置突發事件總體應急預案》，人民解放軍組建了抗洪搶險應急部隊、地震災害緊急救援隊、核生化應急救援隊、空中緊急運輸服務隊、交通應急搶險隊、海上應急搜救隊、應急機動通信保障隊、醫療防疫救援隊等8支國家級應急專業力量，兵力規模約5萬人。2009年以來，軍隊和武警部隊累計出動近百萬人次，組織民兵預備役450.6萬人次，動用車輛機械30.5萬臺次，飛機、直升機162架次，參加抗洪、抗震、抗旱、抗臺風和森林撲火等搶險救災行動，轉移安置受災群眾450萬人次。今年4月青海玉樹地區發生里氏7.1級地震，軍隊和武警部隊共出動15843人，組織民兵預備役2773人，解救被壓埋群眾1564人，診治傷員8萬余人次。今年入汛以來，軍隊和武警部隊投入大量兵力抗洪搶險，截至7月29日18時，共投入兵力38.3萬人次，組織民兵預備役81.5萬人次，車輛裝備2.8萬臺次，舟艇1.4萬艘次，分別在各省市投入抗洪搶險，共轉移安置群眾149.6萬人次，運送物資5萬噸，疏通道路2544公里，挖掘土石方128萬立方米，加固堤壩905公里。在歷次重大搶險救災行動中，人民解放軍、武警部隊、民兵預備役人員都發揮了主力軍和突擊隊作用。
2010-07-30 10:44:11
耿雁生:
近年來，國際上自然災害頻發，中國政府對受災國的援助力度越來越大。為有效實施國際災害救援，中國政府和軍隊有關部門建立了“對外人道主義緊急救災物資援助部際工作機制”。自2002年向阿富汗提供救援物資以來，中國軍隊已23次執行國際人道主義物資援助任務，共向19個受災國提供了總價值超過5億元人民幣（約合8000萬美元）的帳篷、毛毯、藥品、醫療器械、食品、發電機等救災物資，并多次安排軍用專機、專列向受災國運送救援物資。在大規模救援中，中國軍隊還派出專業力量參與緊急救援。由北京軍區工兵團官兵、武警總醫院醫護人員和中國地震局專家組成的專業救援隊伍，在國內救援時稱作國家地震災害緊急救援隊，參與國際救援時代表中國政府，稱作中國國際救援隊。自2001年組建以來，救援隊已6次赴受災國執行救援任務，該隊2009年取得了國際重型救援隊資格認證，成為國際第12支、亞洲第2支國際重型救援隊。人民解放軍還派遣醫療防疫救護隊赴海地執行緊急救護、疾病防治、衛生防疫等任務，累計診治近4000人，發放藥品150多種，贏得了聯合國駐海地穩定特派團和海地人民的廣泛贊譽。
2010-07-30 10:44:12
耿雁生:
人民解放軍積極參與國際救災交流合作，推動地區救災機制建設、能力建設和人員培訓，與美國、澳大利亞、新西蘭軍隊舉行了人道主義救災研討作業。2010年8月，中方將與泰國在北京舉辦第2屆東盟地區論壇武裝部隊救災法律規程建設研討會。10月，中方將在石家莊舉行東盟—中日韓非傳統安全論壇。
當前，影響人類安全與穩定的非傳統安全威脅日益凸現。在重大災害面前，加強國際合作已成為各國應對重大災難的必然選擇。中國軍隊愿與世界各國軍隊加強務實交流與合作，共同提高應對非傳統安全威脅的能力。謝謝！
2010-07-30 10:45:15
主持人 郭衛民:
謝謝耿雁生大校。剛才耿雁生大校的發布辭都已經發給大家了，所以不安排翻譯了。下面開始提問，提問的時候安排了翻譯，提問的時候請記者報所代表的新聞機構。
2010-07-30 10:47:12
中國日報記者:
請問耿大校，近一段時間以來，有外國媒體報道稱，中國軍力發展打破了亞太地區軍事平衡，對部分亞洲國家造成了威脅，請問您怎么看這個問題？
2010-07-30 10:50:38
耿雁生:
國際社會一直對中國的軍力發展非常關注，在這里我想就這一問題闡述一下中方的立場。第一，中國始終不渝地走和平發展道路，堅定地奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，也不對任何國家構成軍事威脅。中國始終對外宣示，中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。
第二，中國軍隊的發展是合理的，中國軍隊的根本任務是捍衛國家主權、安全和領土完整，保衛人民的和平勞動。當前，中國的安全環境總體穩定，但同時也面臨著多種安全威脅。與此同時，世界新軍事變革發展迅速，中國軍隊的建設也要適應這一潮流。
第三，中國軍隊的發展是適度的，我們始終堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，國防投入始終維持在合理、適當的規模。近幾年，中國的國防費占國內生產總值的比重僅為1.4%左右，而世界主要國家國防費占國內生產總值的比重大都在2%-4%之間。
第四，中國軍隊是維護世界和平的積極力量，近年來，中國軍隊認真履行國際義務，積極參與聯合國維和、海上護航、國際人道主義救援等行動，為維護世界和平與穩定作出了積極貢獻。
第五，中國軍隊積極開展對外交流與合作，我們現在與世界上150多個國家建立了軍事關系，開展了人員交往、防務磋商、院校交流等多種形式的交流合作，建立了國防部新聞發言人制度，開通了國防部網站，發表國防白皮書，積極向世界來說明中國軍隊，中國的戰略意圖是透明的，中國軍隊的發展不會對任何國家構成威脅。
2010-07-30 10:53:38
路透社記者:
請問耿大校，最近美國的國務卿克林頓就南海問題發表了一些言論，現在來看，您能不能看到最近中美之間有沒有繼續軍方交流的可能性？
2010-07-30 10:57:02
耿雁生:
中方對發展中美兩軍關系非常重視，一直持積極態度，并為此作出了不懈的努力，我們希望美方慎重處理向臺灣出售武器等敏感問題，為改善兩軍關系，推動兩軍關系的發展創造良好的氛圍和條件。
2010-07-30 10:59:07
香港大公報記者:
請問黃司長，之前我們看到有報道說中國國家救援隊可能在今年有一個擴編，能不能介紹這方面的情況？中國作為一個地震災害比較頻繁發生的國家，對未來國家地震應急救援力量的建設還有什么具體的考慮？
2010-07-30 11:07:28
黃建發:
我來自中國地震局震災應急救援司，對我們這支隊伍提供建設的指導，組織開展培訓和演練，參與國內外救援，是我們司的主要工作、職責之一。從隊伍組建開始，我就參與了隊伍建設的相關工作，在過去十年的時間里，我隨著隊伍參加了多次國內外救援，見證了隊伍的成長，我對我們隊伍的成長感到非常驕傲和自豪。我們這支隊伍是聯合國授予的第12支重型救援隊，可以在世界任何地方開展最復雜、最困難的救援，也可以擔負國際救援現場的協調工作。
我們這支隊伍由三個部門的人員組成，北京軍區工兵團主要負責現場搜尋與救援工作；武警醫院的醫護人員主要負責被救人員的應急醫療處置和災區災民的醫療救治工作；中國地震局負責現場協調，派出地震和結構專家指導搜救工作，制定救援方案，同時負責救援裝備的保障，組織開展救援培訓工作。地震現場救援非常困難，非常復雜，對搜救人員、對救援人員提出了很高的素質要求，這樣組成的隊伍充分發揮了各個部門的優勢，工兵團發揮了人員優勢和技能優勢，武警醫院發揮了醫療優勢，中國地震局發揮了科技和信息保障的優勢。我們把專業救援和日常工作結合起來，把軍隊的資源和地方的資源有機結合起來，使建設的成本最低、救援效果最大。
2010-07-30 11:30:04
黃建發:
目前，國外許多救援隊都是依托部隊或者消防隊作為基礎來建設，面對汶川地震這樣的特大地震，我們專業救援隊伍的人數和裝備滿足不了救災的需求，所以我們國家救援隊將進一步加強能力建設。一是擴大人員數目，救援人員在原有的基礎上人數擴大一倍，目前人員已經到位，有關人員的詳細情況，王洪國團長可能還會詳細介紹。二是增加裝備投入，中央財政將再投入1億元人民幣為救援隊配備先進、實用的救援裝備，目前我們的裝備正在采購之中。三是加強培訓，我們利用國家救援培訓基地為所有的救援隊開展系統性的培訓。四是派遣隊伍參加國內外的救援演練，去年我們派遣隊伍先后參加了在俄羅斯和尼泊爾組織的救援演練，今年9月份我們還將派遣隊伍到新加坡舉行國際救援精英的技能比武演練。五是通過國家救援隊的建設，為地方救援隊伍建設提供引領和示范。目前，我們地方地震災害緊急救援隊伍一共有27支、5000多人，這些隊伍跟國家救援隊一起能夠在為中國發生的地震災害開展有效的緊急救援行動。
2010-07-30 11:32:08
美聯社記者:
我有兩個問題，第一個問題，有關克林頓國務卿在越南的言論，他講美國希望有關各方能夠通過和平談判來解決相關的分歧，美國在其中也是有他自己的利益，您對此作何反響？第二個問題，現在有很多推測，中國即將獲得或者是要建造航空母艦，您有沒有任何評論？
2010-07-30 11:34:45
耿雁生:
中國對南海諸島及附近海域擁有無可爭辯的主權，這有充分的歷史和法理的依據，中國主張根據國際法與南海相關國家通過和平談判和友好協商的方式解決彼此之間的分歧。我們反對南海問題國際化，同時我們也會按照國際法的要求，尊重相關國家在南海做符合國際法要求的航行和飛行方面的自由。關于航母問題，中國國防部新聞發言人在2008年12月舉行的中國海軍護航編隊新聞發布會上已經就此問題回答了記者提問，這里我沒有更多補充的。
2010-07-30 11:36:45
臺灣《中國時報》記者:
請問國防部耿大校，隨著兩岸關系形勢的改變，過去兩年來，兩岸關系在社會方面和經貿方面有了很大的進展，大家比較關切的是，兩岸在軍事方面的對話，在目前的情況下是不是有新的進展？大陸方面怎么樣規劃有關互信機制的相關議題的討論？另外，在臺灣的朝野政黨對兩岸和平談判有一個相關的說法，希望大陸軍方能夠先撤出在福建沿海的有關導彈的部署，大陸有沒有評估有關撤出飛彈方面的議題，它的可能性怎么樣？
2010-07-30 11:38:47
耿雁生:
實現兩岸關系的和平發展，符合兩岸同胞的根本利益，也是兩岸同胞的共同愿望，我們一直呼吁在“一個中國”原則的基礎上，商討正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關系的和平發展框架。為了穩定臺海局勢，減輕軍事方面的一些顧慮，兩岸可以就軍事問題適時進行一些接觸和交流，探討建立軍事安全互信機制問題，按照“先易后難、循序漸進”的方式推進。至于說到兩岸軍事部署的有關問題，我想可以在兩岸探討建立軍事安全互信機制的時候進行討論。
2010-07-30 11:40:51
鳳凰衛視記者:
我有兩個問題，都是跟軍演有關，一個是現在受關注度非常高的黃海，在這種高關注度之下，我們也看到不久前南京軍區進行了一次實兵實彈的演習，尤其是中間有大規模的遠程火箭炮，也是第一次進行實彈演習，外界有很多分析，請發言人幫我們分析這次演習的成果怎么樣？意義和作用又怎么樣？第二個問題，最近國際熱點地區軍演非常多，我們也聽說中國會和上合組織的一些國家展開聯合軍演，請發言人介紹相關情況。謝謝。
2010-07-30 11:45:53
耿雁生:
最近一段時間，媒體對中國軍隊的演練活動非常關注，從報道的情況看，大致可以分為三類，一類報道我們跟有關國家舉行聯合軍事演習，比如說前不久在寧夏的青銅峽我們和巴基斯坦進行了反恐聯合訓練，以及今年下半年我們還會舉行一些活動。聯合軍演目的主要是檢驗中國軍隊和相關國家軍隊協同聯合打擊反恐的能力。第二類報道比較多的是涉及到中國軍隊年度訓練計劃當中的一些正常的軍事演練活動，比如這段時間有這樣一些演練，一個是由國家和軍隊共同組織的“交通戰備——2010”（簡稱“交戰——2010”）應急保障演練，由海軍東海艦隊組織的“東聯——2010”遠海訓練。還有前不久南海艦隊組織的多兵種合同實兵實彈演練，以及南京軍區組織的火箭炮實彈射擊演練等等。這一類訓練活動，包括演習，實際上跟世界上大多數國家的軍隊是一樣的，這是和平時期軍隊一項基本的訓練活動，是生成和提高戰斗力的一個主要途徑，這是一些正常的訓練活動。
第三類報道的所謂演練，這方面我不掌握，因為其中有很多是夸大其詞，有些是子虛烏有、以訛傳訛，比如近來有一些媒體報道，26日晚間有數百架戰機飛越青島的上空，并且時間長達40分鐘。據我了解，根本沒有此事。
這里我想說明一點，近年來，中國軍隊加大了對有關軍事演練活動的報道，主要目的是體現中國軍隊更加開放、務實和透明。我這里希望媒體朋友對這樣一些演練活動能有一個正確的分析和認識，不要過度的猜測和解讀。
2010-07-30 11:48:53
耿雁生:
下面回答第二個問題，根據上海合作組織成員國元首達成的共識，2008年5月，上合組織成員國國防部長杜尚別會議確定，2010年在哈薩克斯坦境內舉行“和平使命——2010”聯合反恐軍事演習，迄今中國國防部和相關成員國的防務部門共舉行了四輪軍事專家組磋商，就今年秋季在哈境內舉行演習的相關問題達成了一致，中方將派出陸軍和空軍上千名官兵參加這次演習。這是上合組織框架下的第七次聯合反恐演習，也是今年人民解放軍同外國軍隊舉行的最大規模的演習。這樣的演習是為了表明成員國軍隊共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的意志、決心和能力，體現上合組織成員國之間互信的高水平和務實的合作，表達上合組織成員國為維護地區和平與穩定、促進共同發展和繁榮的真誠愿望。
2010-07-30 11:50:11
中新社記者:
我們了解到工兵團投入了相當多的人力和物力，參加國內搶險救災和國際人道主義救援，請問參加國內外救援對我們工兵團履行作戰任務是不是有影響？
2010-07-30 11:51:23
王洪國:
非常歡迎這個女士將這個問題提給了我，我非常高興，也非常樂意回答這個問題，我想這個問題我來回答最具有說服力。首先，我可以肯定地告訴你，不會受到影響，不僅不會受到影響，而且會相輔相成，相互促進，共同提升。中國有句俗話叫“藝多不壓身”。首先，執行包括像地震救援這樣的多樣化任務，是履行新世紀、新階段我軍歷史使命的要求，是我們的責任和義務，義不容辭。其次，我們作為一支工程兵部隊，裝備軍地通用，技術相對兼容，比如說我們編配了一些道路橋梁裝備、渡河設備（沖鋒舟、汽艇）等，這些裝備能夠更多用于支援地方的建設，能夠更多地在抗洪搶險和地震救援當中發揮更多的作用。第三，從我們這支部隊更多地參與國內外人道主義救援，包括地震救援，更多地參與抗洪搶險多樣化任務當中，開闊了官兵的視野，提高了官兵的素質，鍛煉了我們這支部隊應對多種災害發生的應變和處置能力，從而也對我們完成作戰任務起到了極大的促進作用。事實已經證明，我們這支部隊完成這些多樣化的任務，不僅使我們應對多種災害、執行多樣化任務的能力得到提升，也使我們完成作戰任務的能力得到了提升。最后，我們作為這樣一支部隊，通過此前這些多樣化的任務，一定會認真地吸收教訓，總結經驗，用到下一步的訓練和完成任務當中，我們也希望我們這支部隊在今后的多樣化任務當中能夠發揮越來越大的作用，能夠完成越來越艱巨的任務，我們全團官兵有這個信心更有這個能力。謝謝！
2010-07-30 11:54:33
英國BBC記者:
請問耿大校，在您看來，到底現在中國面臨的最大軍事威脅是什么？
2010-07-30 11:57:28
耿雁生:
中國現在正處在發展的過程當中，我們所要解決的問題，中心任務是經濟建設，作為軍隊來說，我們要為國家的發展提供良好的外部環境。我們軍隊將按照國家的要求，認真履行國家賦予我們的責任，更好地維護好中國的主權、領土完整，更好地維護好中國的安全。影響中國的發展，影響中國的主權、安全和領土完整，就是我們面臨的威脅。中國在發展自身的同時，還要為維護世界和平與發展做出自己的努力，同樣我們軍隊要為這樣一個目標來發揮自己的作用。
2010-07-30 11:58:43
中央電視臺記者:
今年入夏以來，全國許多地方都發生了洪澇災害，中國軍隊投入了大量的兵力參加抗洪搶險，請耿雁生大校介紹一下目前的進展和相關的情況。
2010-07-30 11:59:51
耿雁生:
剛才我在發布辭中已經簡要介紹了今年中國軍隊和武警部隊參加抗洪搶險的一些情況，借此機會我再向大家多介紹一些相關情況。
第一，今年抗洪搶險的任務非常艱巨和繁重。抗洪搶險在全國范圍內多點并發，災害的種類很多，既有大江大河的汛情險情，也有臺風登陸引發的洪澇災害，還有山洪、泥石流、滑坡等次生災害，特別是6月中旬以來，強降雨導致了江西、安徽、湖北、四川、重慶等省市的許多村鎮、街道被洪水圍困。
第二，部隊全力投入抗洪搶險斗爭。軍隊和武警部隊堅決貫徹黨中央、中央軍委和胡主席的決策指示，迅速投入救災。軍隊的主要任務是協助勘察險情、排除險情，最大限度地減少決口、潰堤等險情，一旦災情發生，抗洪救災部隊將集中優勢兵力在關鍵時刻、關鍵地點發揮關鍵作用。
2010-07-30 12:01:09
耿雁生:
第三，廣大官兵不怕困難，連續作戰。救災官兵戰高溫、斗酷暑，克服了一切困難，在抗洪救災斗爭中發揮了生力軍和突擊隊的作用，為保護國家財產和人民群眾生命安全作出了積極貢獻。
當前的抗洪形勢在某些地區還非常嚴峻，但是不管有多大的困難，我們相信在各級黨委、政府的領導下，在人民群眾的支援下，人民解放軍、武警部隊一定會克服一切困難，完成好這次抗洪搶險的任務。
2010-07-30 12:04:51
香港商報記者:
請問耿局長，今年除了中國在海上演習增多之外，國外的演習也有一些增加的情況，比如說剛剛結束的美韓軍演，是不是代表海上的局勢非常緊張，中國的軍方怎么看這次美韓軍演。第二個問題，您剛才介紹過，想通過國際協商的方式去解決南海的問題，現在有些具體情況也會發生，比如日本傳媒之前報道的，中國的漁船跟印尼的海軍有一些對峙，這個事情現在最近的進展怎么樣？怎么避免同類事情的發生？
2010-07-30 12:07:17
耿雁生:
我們對剛剛結束的韓美聯合軍演表示關切。在當前形勢下，中方敦促有關各方保持冷靜和克制，不要做加劇地區形勢緊張的事情，對于外國艦機從事影響中國安全利益的活動，不論是在黃海，還是在中國的其他近海，我們都表示堅決反對。我們正在密切關注有關事態的發展。
你剛才提到的第二個問題，講到日本一家報紙報道關于在南海發生了中國漁政船只同印尼船只發生了沖突，這個事情實際上是在一個月多以前發生的，這個事情已經得到妥善解決。我想進一步的情況可以向中國的漁政部門去了解。
2010-07-30 12:08:42
耿雁生:
最后我再說兩句，今天非常歡迎中外記者朋友來到北京軍區工兵團進行參觀和采訪，這么多記者來，出乎我們的預料。說明了兩個問題：第一，外部世界渴望了解中國軍隊。第二，中國軍隊對外開放的任務還很艱巨。我作為國防部新聞事務局局長，主要任務是要向世界更好地說明中國軍隊，通過媒體把中國軍隊全面、客觀地向世界人民進行報道。在這方面，我們還有很多工作要做，我作為新任局長，我有這樣一個心愿，愿意在我前任工作的基礎上帶領我的團隊繼續開拓，努力工作，把我們的工作做好。在這個過程當中，我們也希望得到媒體朋友的大力支持和理解。對我們的工作有什么意見和建議，歡迎提出來，我們在工作當中將盡我們所能為媒體朋友們提供服務和幫助。謝謝！
2010-07-30 12:11:02
主持人 郭衛民:
發布會結束前我有兩個情況要跟大家說一下。第一，因為今天時間的原因，沒有能安排媒體采訪團去營區，包括到宿舍采訪，根據一些記者要求，我們安排了國務院新聞辦五洲傳播中心的工作人員，剛才他們到營區里拍攝了一些照片和視頻畫面，他們趕回去做光盤了，剛才他們告訴我，可能當我們返回國新辦時，這個光盤可以做完。如果有需要部隊營區營房、宿舍的畫面和視頻的，你們下車以后可以向我們的工作人員索取。第二，我們今天的發布會也作了網上的實錄和視頻實錄，由于網上技術的原因沒能直播，但是我們隨后會上網，這樣媒體采訪做報道可作參考。
最后很感謝記者朋友們冒著酷暑來參加發布活動，今天的發布會和采訪活動到此結束，謝謝各位，也祝大家周末愉快。
2010-07-30 12:13:17
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