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【治國理政新實踐 內(nèi)蒙古篇】黑河科學調(diào)水17年 內(nèi)蒙古荒漠中崛起“綠色奇跡”

2017年10月03日 15:06:01  來源:人民日報
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  “干涸的海子有了水,胡楊林活了,搬走的村民又回來了!”內(nèi)蒙古額濟納旗吉日格朗圖嘎查老支書貢嘎激動地說。守著這片胡楊,村里不少人搞起牧家樂。保護來之不易的生命之水,貢嘎義務當起了護水員。

  駐足東居延海,碧波蕩漾、蘆葦搖曳,令人沉醉。誰能想象,17年前這顆大漠明珠流干最后一滴眼淚,成為西部繼羅布泊之后的第二大干涸湖。

  黑河調(diào)水17年,這片“死海”是如何重獲新生的?

  上中下游唇亡齒寒,17年“救命水”馳援接力

  有水是綠洲,無水是荒漠。額濟納旗策克嘎喳牧民巴圖孟克深有體會:“實在是沒辦法,沒有水,一點草都長不出來!”2000年5月,一家人望著無邊的沙地,無奈地帶著400多只羊搬離了家鄉(xiāng)。

  黑河,是我國第二大內(nèi)陸河,發(fā)源于祁連山中段,全長928公里,流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古,最后注入額濟納旗的居延海。

  千百年來,在黑河水的滋養(yǎng)下,居延海水肥草美。然而,“水從門前過,誰引都沒錯”,上中游過度用水,人與自然爭水,黑河水漸漸無力抵達居延海。1961年,西居延海消失;1992年,東居延海消失。

  上中下游,唇亡齒寒。據(jù)統(tǒng)計,上世紀60年代以來,居延海地區(qū)每年有4萬畝胡楊、沙棗、紅柳枯死,土地沙化加重,草場植被由200多種驟減至20多種。風沙隨之而來。僅2000年,額濟納爆發(fā)沙塵暴27次,并多次襲擾京津。中游的張掖也未能幸免,沙塵暴愈演愈烈。明天的張掖,會不會成為又一個額濟納?

  小小居延海,連著中南海。黨中央、國務院關心額濟納的生態(tài)建設,2000年起實施黑河水量統(tǒng)一調(diào)度。水利部黃委會成立黑河流域管理局,授權進行全流域管理。

  調(diào)水,難在跨省區(qū)分水。黑河流域管理局局長劉鋼說,與額濟納一樣,黑河水也是張掖的命根子,這里年蒸發(fā)量是降雨量的10倍,百姓生活、生產(chǎn)用水全指望黑河。水能不能分出來?

  “全線閉口,集中下泄”,這是黑河的唯一選擇。“不能光顧自己痛快,讓下游著急!” “共飲一河水,共建好家園。”中游百姓作出了無私奉獻。

  張掖市臨澤縣板橋鄉(xiāng)西灣村,曾是魚米之鄉(xiāng)。黑河調(diào)水,西灣村用水也愁了,村支書顧聰,帶著群眾打機井、栽果樹,種草養(yǎng)畜、調(diào)結構,緩解用水矛盾。

  “秋水老子冬水娘,不澆冬水不長糧。”每年秋后,收完玉米,地里都要澆上一遍冬水。2000年是枯水年,再加上閉口,張掖市高臺縣友聯(lián)灌區(qū)有2000多畝地一茬水也沒澆上。

  為保調(diào)水,黑河岸邊水閘晝夜“人不離口,口不離人”,形成了一支“綠色護衛(wèi)隊”。甘州區(qū)小滿鎮(zhèn)毛正智,這位普通的莊稼漢,默默地放下農(nóng)活,開始堵壩護水,在黑河沿岸,張掖人修了88個閘口,2000年4次閉口,給下游留足6.5億立方米水的指標。

  大漠流澤,居延復蘇。17年來,黑河共計閉口下泄58次,調(diào)水水量185億立方米,“救命水”送了一程又一程,東居延海創(chuàng)造了連續(xù)13年不干的“生命傳奇”,水面達41.3平方公里,鳥類達到3萬多只,胡楊林增至44萬畝,濕地擴大到30萬畝,周邊生態(tài)已恢復到上世紀七八十年代水平。

  缺水倒逼“節(jié)水革命”,綠色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

  黑河調(diào)水,重在中游。有了黑河水,才有“金張掖”;分了黑河水,張掖怎么辦?

  劉鋼介紹,張掖是我國十大商品糧基地之一,用水占全河的90%以上。按照國務院確定的分水方案,張掖要往下游分出六成水量,相當于減少60萬畝耕地的用水量,難度可想而知。

  “關鍵在節(jié)水,潛力在農(nóng)業(yè)。”中游各地開始量水而行,以水定發(fā)展,倒逼結構調(diào)整,掀起一場農(nóng)業(yè)節(jié)水“自我革命”。

  2001年,張掖成為我國第一個節(jié)水型社會試點地區(qū)。總量控制、定額管理,張掖市把水與農(nóng)民的利益捆綁起來,形成“以水定地,配水到戶,水量交易,水票運轉(zhuǎn)”的節(jié)水型社會運行機制。

  以水調(diào)結構。甘州區(qū)將灌區(qū)七成以上的小麥改為節(jié)水型制種玉米。“以前澆地大水漫灌,水把埂子沖掉也不在意。現(xiàn)在要精打細算,多用水多交錢。”頭閘村村民郭龍算了一筆賬:他租種50畝地,與以前種植小麥相比,一畝節(jié)水近一半,畝收入增加700多元。

  節(jié)水技術跟進。張掖大力推廣全膜壟作溝灌,大田作物間、套、復種等節(jié)水增收技術。黨寨鎮(zhèn)十號村村支書宋發(fā)林說,以前小麥套種玉米,一年要澆600多立方米水,現(xiàn)在制種玉米用膜下滴灌技術,一年只用200多立方米水。

  水交易日益成熟,“賣水”是農(nóng)戶間的尋常事。“省水就是省錢,讓咱多澆水都不干。”高臺縣農(nóng)民劉興文說,“每個農(nóng)戶一本水權證,先交水票后澆水,用不完的水票,可通過水市場賣。”水權交易有效平衡了農(nóng)村用水,戶戶明確總量,人人清楚定額,節(jié)水成為農(nóng)民的自覺行動。

  打造節(jié)水型經(jīng)濟,張掖在全市范圍內(nèi)禁止新開荒地,禁種新的高耗水作物,壓縮已有的高耗水作物;擴大林草面積,擴大經(jīng)濟作物面積,擴大低耗水作物面積。目前,全市節(jié)水灌溉面積達300余萬畝,年節(jié)水1.5億立方米,用水總量控制在22.54億立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.578。

  節(jié)水農(nóng)業(yè)并未影響發(fā)展。“張掖玉米種子”走向全國,張掖成為國內(nèi)最大的玉米制種基地,市場份額占到全國40%,“三品一標”總量達216個,生產(chǎn)面積270萬畝,占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的71%,綠色農(nóng)業(yè)煥發(fā)新活力。

  守住生態(tài)底線,打造綠色發(fā)展新引擎

  黑河調(diào)水17年,曾經(jīng)的風沙源變身“大漠童話”。蒙古族牧民達布希拉圖高興地說:“湖中又長出了魚,死去的胡楊發(fā)出了新枝,鳥兒也飛回來了!”

  多年治理,上游草地覆蓋度增加40%以上,水源涵養(yǎng)能力明顯提高,鶯落峽來水量增至2016年的22.37億立方米。中游農(nóng)業(yè)種植結構得到優(yōu)化調(diào)整,節(jié)水型社會建設初見成效;下游生態(tài)明顯恢復,初步實現(xiàn)治理目標。從源頭到尾閭,從河里到岸上,流域生態(tài)整體向好。

  黑河的變遷,讓人們切身體會到生態(tài)文明建設的重要。巴圖孟克一家搬回了額濟納旗,新家在達來呼布鎮(zhèn)“胡楊人家”定居區(qū),他退掉大部分草場,減少了羊和駱駝的數(shù)量。他說:“現(xiàn)在牧民不再以放牧為主了,主要是搞旅游,每人一年3.1萬元退牧補貼,再加上做生意,收入一點不比過去少。”

  守望在巴丹吉林沙漠邊緣的額濟納人,用辛勤的雙手編織綠色。68歲的根登與妻子永青加布,承包賽漢桃來蘇木的萬畝荒灘,種植沙棗、梭梭,開辟人工飼草料基地,養(yǎng)殖駱駝和牛羊,20多年,讓荒灘變成了綠草如茵的牧場。

  守住生態(tài)底線,綠色產(chǎn)業(yè)大有潛力。額濟納旗旅游局局長趙春莉介紹,2016年,不足2萬人的額濟納旗接待國內(nèi)外游客160多萬人次,綜合收入20多億元。

  追求綠色發(fā)展,張掖建設農(nóng)產(chǎn)品安全大市,探索生產(chǎn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品與提高農(nóng)民收入相生相伴的增收體系,讓農(nóng)業(yè)和旅游“親密接觸”,打造綠色發(fā)展新引擎。

  令人期待的是,作為國家172項重點水利工程之一,去年黃藏寺水利樞紐在黑河上游動工,建成后,可合理調(diào)配中下游生態(tài)和經(jīng)濟用水,為黑河生命健康和流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要保障。

  黑河科學調(diào)水,奏響一曲綠色的頌歌。(記者 趙永平)

[責任編輯:扶海濤]

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