執(zhí)政興國60年：應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn) 提升執(zhí)政能力
站在新的歷史起點上，已執(zhí)政60年的中國共產(chǎn)黨面臨哪些風(fēng)險與挑戰(zhàn)？將怎樣積極應(yīng)對？新形勢下黨的執(zhí)政水平和能力還有哪些不足？該如何提高？圍繞上述重大命題，本刊編輯部邀請中央黨校、國家行政學(xué)院、中央社會主義學(xué)院有關(guān)權(quán)威專家展開研討。
從革命黨到執(zhí)政黨
角色轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)
很長一段時間，由于對自身所處的歷史方位、所肩負(fù)的歷史使命缺乏科學(xué)、深刻的認(rèn)識，我們黨曾犯過錯誤，走過彎路，付出過沉重代價。如何順應(yīng)世情、國情、黨情新變化，明確黨的歷史方位，準(zhǔn)確把握執(zhí)政規(guī)律，努力提高執(zhí)政能力是保證中國共產(chǎn)黨長期更好執(zhí)政的前提。
中央社會主義學(xué)院教授甄小英：中國共產(chǎn)黨成立88年來，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)實現(xiàn)了兩大轉(zhuǎn)變，即從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這種歷史方位和使命的變化，深刻揭示了執(zhí)政黨面臨的嶄新課題。新時期我們黨的歷史使命就是執(zhí)政興國，就是領(lǐng)導(dǎo)人民奮力推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這樣的歷史使命，要求我們黨必須具備相應(yīng)的執(zhí)政能力，始終保持先進(jìn)性。剛剛閉幕的十七屆四中全會明確指出：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。革命過程中形成的一套關(guān)于黨自身建設(shè)的思想、思路，包括黨的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、性質(zhì)、任務(wù)等，對于奪取政權(quán)非常有用。掌權(quán)成為執(zhí)政黨后，情況變了，方向、任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)都有了很大不同。但是，在很多方面我們黨仍處在轉(zhuǎn)型過程中，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。在這一過程中，一定要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國、人民當(dāng)家做主的關(guān)系，黨必須在憲法和法律的框架下科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。過去黨一度凌駕于國家和法律之上的教訓(xùn)實在太沉痛了。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱：政黨政治是現(xiàn)代民主政治普遍采用的一種形式，比較好地體現(xiàn)出民眾和公共權(quán)力的互動。應(yīng)該說，我們黨的執(zhí)政能力同肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對新形勢新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善。一些思想、體制、架構(gòu)、手段還停留在革命黨建設(shè)時期，要完成轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。比如一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重。這些問題嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。加之當(dāng)前社會矛盾凸顯，利益分化加大，突發(fā)事件、群體性事件不斷發(fā)生，這些都對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力帶來很大考驗。
