跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口 激發(fā)創(chuàng)造活力

　　新華社北京1月1日電　題：跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口 激發(fā)創(chuàng)造活力——十八屆三中全會以來全面深化經(jīng)濟體制改革綜述

　　開欄的話：

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開，會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，15個領(lǐng)域，336項重大舉措，會議部署的全面深化改革涉及范圍之廣、力度之大，被國際社會譽為當(dāng)今世界“最具雄心的改革計劃”，引領(lǐng)中國實現(xiàn)歷史性巨變。

　　為全面展現(xiàn)新時代深化改革開放的偉大成就，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，新華社從1月1日開始，圍繞經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、司法、黨建、國防等重點領(lǐng)域改革播發(fā)系列綜述。即日起，新華社開設(shè)“全面深化改革這五年”欄目，集中推出報道。《跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口 激發(fā)創(chuàng)造活力——十八屆三中全會以來全面深化經(jīng)濟體制改革綜述》為開欄之作。

　　新華社記者韓潔、安蓓

　　“我們改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越來越大。”

　　國家主席習(xí)近平在2019年新年賀詞中再次宣示了中國在新征程上全面深化改革開放的堅強決心。

　　　位于海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)的博鰲亞洲論壇國際會議中心（2018年3月22日無人機拍攝）。 新華社記者 郭程 攝

　　如果說黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的時代大幕，十八屆三中全會則是新時代改革再出發(fā)的頂層設(shè)計，是40年改革開放進程中的重要里程碑。

　　“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會作出的這一重要判斷，引領(lǐng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革在新時代不斷向縱深發(fā)展。

　　中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦認(rèn)為，提出使市場在資源配置中起決定性作用，是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新突破，是馬克思主義中國化的新成果，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入新階段。

　　在深化改革中讓一切促進生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流——

　　5年多來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，有效激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力，有力保障了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為經(jīng)濟體制改革的重中之重；《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布，國資國企改革“設(shè)計圖”“施工圖”逐漸明晰；財稅金融改革不斷縱深，營改增、個人所得稅等財稅體制改革深入實施，新一屆國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進；探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港……一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破。

　　“放管服”改革持續(xù)加力、國企國資改革加快推進、產(chǎn)權(quán)保護取得重要階段性成效、財稅金融改革深入實施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實落地、開放型經(jīng)濟新體制不斷完善……一系列改革措施的出臺和落地，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力和體制保障。

　　在深化改革中書寫中國經(jīng)濟發(fā)展新答卷、提振世界經(jīng)濟發(fā)展信心——

　　黨的十八大以來，中國經(jīng)濟不懼風(fēng)險挑戰(zhàn)保持穩(wěn)中有進，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到80多萬億元，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右，人均GDP超過8000美元，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。

　　　國家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局豐澤街辦稅服務(wù)廳的工作人員在新辦企業(yè)服務(wù)窗口為納稅人提供“套餐式”服務(wù)（2018年9月13日攝）。 新華社記者 宋為偉 攝

　　營商環(huán)境全球排名從第78位前移至第46位，新登記注冊企業(yè)日均超過1.8萬戶，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長……改革帶來體制機制創(chuàng)新，提高了資源配置效率，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐不斷加快。

　　英國四十八家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里表示，中國取得今天的成就，在于能夠在極其復(fù)雜的國際環(huán)境中始終堅持自己的發(fā)展道路，不畏艱險并不斷開拓創(chuàng)新。中國堅持繼續(xù)全面深化改革、擴大開放，支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化并致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，不僅將積極推動中國發(fā)展，也助力全球經(jīng)濟提振信心。

　　世界大變局，中國大發(fā)展。

　　從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，續(xù)寫未來中國奇跡需要進一步深化改革助力。

　　改革越深入，矛盾越凸顯，越要從更高層面開啟全面深化改革新征程。

　　面向未來，黨的十九大報告指出，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

　　“新時代，不是緩改革，必須加快推進；不是小改革，必須全面深化；不是虛改革，必須啃硬骨頭；不是假改革，必須落地有聲。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民說。

　　這是2018年2月24日掛牌成立的西安知識產(chǎn)權(quán)法庭（2018年2月24日攝）。新華社記者 李一博 攝

　　大力簡政減稅降費，嚴(yán)格保護產(chǎn)權(quán)，為各類所有制企業(yè)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境……一系列扎實舉措昭示市場化改革的方向更加清晰，腳步更加堅定。

　　市場主體有活力，經(jīng)濟才有動力。

　　站在改革開放的歷史新起點上，推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的藍圖已經(jīng)繪就。唯有加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，才能推動中國經(jīng)濟跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口，不斷開辟中國特色社會主義發(fā)展的新境界。