關(guān)于促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺(tái)灣農(nóng)民的若干政策措施

（2007年1月11日中共中央臺(tái)灣工作辦公室、財(cái)政部、國(guó)土資源部、交通部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家林業(yè)局 中臺(tái)發(fā)［2007］1號(hào)）

　　一、關(guān)于進(jìn)一步完善海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方面

　　1�睔g迎臺(tái)灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民參與大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展；鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與大陸農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之間開(kāi)展合作與交流活動(dòng)。

　　2�眮�(lái)園區(qū)從事農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的臺(tái)灣農(nóng)民，可依照大陸有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶。具體登記辦法由有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　3�焙�(jiǎn)化園區(qū)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)立項(xiàng)、稅務(wù)征收、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)等相關(guān)審批辦理手續(xù)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

　　4�睂�(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予積極財(cái)政支持。對(duì)創(chuàng)業(yè)園的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)、重點(diǎn)扶持。

　　5�狈e極做好用地服務(wù)，支持海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)。對(duì)試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和布局，將在地方土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和落實(shí)，予以重點(diǎn)傾斜。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的已核準(zhǔn)、簽約的臺(tái)資農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，在依法、節(jié)約、高效的前提下，優(yōu)先協(xié)調(diào)用地。

　　6�苯�(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，四川新津、重慶北碚臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，上海郊區(qū)、江蘇昆山和揚(yáng)州兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)正式投入運(yùn)行。

　　二、關(guān)于鼓勵(lì)和支持兩岸農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣，擴(kuò)大合作領(lǐng)域方面

　　7�睘楣膭�(lì)兩岸農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣，大陸有關(guān)部門(mén)將運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金予以支持，具體項(xiàng)目由有關(guān)省市組織申報(bào)。

　　8�狈e極支持臺(tái)灣各類各級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)民來(lái)大陸參加農(nóng)產(chǎn)品的展覽及推銷活動(dòng)，并在檢疫審批、查驗(yàn)放行、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等方面繼續(xù)提供便利措施。進(jìn)一步為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口提供通關(guān)便利措施及優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)。

　　9�眱�(yōu)先安排臺(tái)灣產(chǎn)獸藥產(chǎn)品在大陸審批和注冊(cè)，取得《獸藥注冊(cè)證書(shū)》后，可通過(guò)在大陸設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或委托符合條件的大陸代理機(jī)構(gòu)在大陸銷售。

　　10�睂�(duì)臺(tái)灣漁船自捕水產(chǎn)品進(jìn)口，在原來(lái)允許輸往福建的基礎(chǔ)上，增加允許輸往廣東汕頭。

　　11�背浞职l(fā)揮大陸現(xiàn)有的出口加工區(qū)及保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的作用，鼓勵(lì)和支持兩岸農(nóng)業(yè)界開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等深加工，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作和貿(mào)易往來(lái)。

　　12�奔訌�(qiáng)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在大陸投資經(jīng)營(yíng)的咨詢服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、商務(wù)主管部門(mén)和海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)在網(wǎng)站上設(shè)立投資大陸農(nóng)業(yè)政策專欄，向臺(tái)灣農(nóng)民介紹有關(guān)政策法規(guī)。

　　三、關(guān)于優(yōu)化服務(wù)，便利兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和大陸臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售方面

　　13�睘榉奖愦箨懪_(tái)商引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)種子種苗，增強(qiáng)其在大陸拓展業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力，大陸有關(guān)行政主管部門(mén)縮短臺(tái)商自島內(nèi)引進(jìn)種子種苗及其栽培介質(zhì)檢疫許可的審批周期，自受理臺(tái)商進(jìn)口申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。大陸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供相關(guān)檢驗(yàn)檢疫便捷措施。

　　14�痹诖箨懙呐_(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)自島內(nèi)進(jìn)口自用的與農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的種源品種，經(jīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出進(jìn)口申請(qǐng)并報(bào)農(nóng)業(yè)部審批后，可以零關(guān)稅進(jìn)口。如果在進(jìn)口年度計(jì)劃額度內(nèi)，可享受免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。

　　15�狈采婕耙吧鷦�(dòng)植物及其產(chǎn)品（包括人工繁殖、人工培植）貿(mào)易，有關(guān)臺(tái)資企業(yè)可向省、市、自治區(qū)林業(yè)或漁業(yè)行政主管部門(mén)事先備案并提出相應(yīng)的進(jìn)出口管理計(jì)劃（包括種類和數(shù)量），大陸野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)和大陸瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室在審批相關(guān)計(jì)劃及核發(fā)相關(guān)證書(shū)時(shí)，在依法的前提下，實(shí)行最為簡(jiǎn)便的辦理手續(xù)，縮短工作時(shí)限，便利企業(yè)。

　　16�狈采婕叭斯づ嘀瞾�(lái)源的蝴蝶蘭、大花蕙蘭、仙人掌類、仙客來(lái)、云木香、天麻、西洋參、蘆薈植物種標(biāo)本貿(mào)易，大陸瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室在各地的辦事處可根據(jù)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件，直接核發(fā)相關(guān)證書(shū)，減少審批環(huán)節(jié)，提高效率。

　　17�睂�(duì)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)口商提出的“網(wǎng)上支付”申請(qǐng)，海關(guān)部門(mén)將優(yōu)先受理、審批并安排相關(guān)設(shè)備。海關(guān)總署深圳原產(chǎn)地管理辦公室設(shè)立聯(lián)絡(luò)人和專線電話，提供臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢和答疑。

　　18�边M(jìn)一步完善臺(tái)灣鮮活農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸“綠色通道”，提供臺(tái)灣鮮活農(nóng)產(chǎn)品在大陸的運(yùn)輸服務(wù)和通行保障，包括可以享受沿線省級(jí)人民政府制定的“綠色通道”通行費(fèi)優(yōu)惠政策和通過(guò)沿線收費(fèi)站設(shè)置的專用“綠色通道”優(yōu)先通行。

　　四、關(guān)于保護(hù)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)臺(tái)灣農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益方面

　　19�睘橐�(guī)范臺(tái)灣水果的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)臺(tái)灣水果品牌和形象，工商行政管理機(jī)關(guān)將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格區(qū)分“臺(tái)灣產(chǎn)地水果”和“臺(tái)灣品種水果”。凡是銷售非原產(chǎn)于臺(tái)灣島內(nèi)的臺(tái)灣品種水果，均需在包裝物和價(jià)格標(biāo)簽上注明產(chǎn)地。對(duì)以非原產(chǎn)于臺(tái)灣的水果假冒臺(tái)灣產(chǎn)地水果進(jìn)行銷售的行為予以制止，并按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)廣告宣傳的監(jiān)管力度，對(duì)違法廣告行為將依據(jù)《廣告法》等法律規(guī)定予以處罰。

　　20�睔g迎臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和經(jīng)銷商在大陸通過(guò)注冊(cè)普通商標(biāo)、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)等方式，獲得《商標(biāo)法》的保護(hù)。對(duì)侵犯臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，按照《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。