世界進入“哥本哈根時間” 48小時談判決定成敗
12月14日，在丹麥首都哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會會場外，注冊人員在會場外等待。當日，聯(lián)合國氣候變化大會進入第二階段。數(shù)千名記者、非政府組織代表、觀察員等大會注冊人員卻被告知因為電腦系統(tǒng)故障，無法領(lǐng)取證件而不能進入會場。這些人員等待數(shù)小時后，絕大多數(shù)沒能領(lǐng)取到證件，未能進入會場。新華社記者武巍攝
聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議當?shù)貢r間15日下午(北京時間16日凌晨)在丹麥首都哥本哈根的貝拉中心開幕，全世界高度關(guān)注。
在今后幾天時間里，世界大多數(shù)國家的領(lǐng)導人也將來到會場，參加這次史無前例的氣候峰會。世界由此進入了“哥本哈根時間”。
聯(lián)合國秘書長潘基文在高級別會議開幕詞中說，現(xiàn)在全世界的目光都集中在這里。他呼吁各方妥協(xié)，為在2010年達成一項具有法律約束力的文件奠定基礎(chǔ)。他說，“如果現(xiàn)在不能夠采取一項真正的全球行動，每一位公民的福祉就將處于危險之中”。
潘基文還特別指出，發(fā)達國家為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金支持是這次氣候變化談判取得成功的關(guān)鍵。
他表示，要達成協(xié)議需要從五方面入手：工業(yè)化國家要制定更加雄心勃勃的中期減排目標；發(fā)展中國家應(yīng)當就限制排放增長采取更多行動；制定所有國家參與的適應(yīng)框架；提供用于氣候減緩的資金和技術(shù)；建立一個能夠讓所有國家都有發(fā)言權(quán)的透明和平等的管理機制。
本屆氣候變化大會主席康妮·赫澤高同日表示，本屆會議需要達成一項全面協(xié)議，否則未來的氣候變化談判就可能陷入永無休止的危險境地。她還指出，接下來的48小時談判最為關(guān)鍵，將決定峰會的成敗。
根據(jù)2007年“巴厘路線圖”計劃，目前的氣候變化談判分別在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作特設(shè)工作組和《京都議定書》特設(shè)工作組兩個框架下展開。目前，有關(guān)協(xié)議草案仍在討論之中。
發(fā)達國家和發(fā)展中國家這兩大陣營還存在很大矛盾。有一些發(fā)達國家不愿承擔自己的減排責任，卻反而向發(fā)展中國家施加了不少苛刻條件，遭到國際社會的批評。
《京都議定書》為除美國以外的幾乎所有發(fā)達國家規(guī)定了強制減排義務(wù)，而發(fā)展中國家自愿減排。美國于2001年退出了《京都議定書》。中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰15日公開揭露了某些發(fā)達國家對《京都議定書》的錯誤做法。
中國總理溫家寶將于17日到18日出席高級別會議，并將發(fā)表講話。美國總統(tǒng)奧巴馬將于18日抵達哥本哈根，出席最后階段的會議。英國首相布朗已經(jīng)在15日抵達哥本哈根，比大部分國家領(lǐng)導人提前了兩天。布朗也呼吁各方加快談判進程。
聯(lián)合國氣候變化大會以往通常是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約各方的談判會議，專業(yè)性、技術(shù)性較強。為推動此次大會成功，丹麥首相拉斯穆森呼吁各國領(lǐng)導人在會期的最后兩天參會，目前有一百多國領(lǐng)導人確認出席，使會議升格為領(lǐng)導人峰會。
聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處表示，共有4.5萬人申請出席本屆聯(lián)合國氣候變化大會。這一數(shù)字實際超出貝拉中心接待能力3倍。目前有關(guān)方面已經(jīng)停止了記者注冊，并限制非政府組織的入場人數(shù)。但即便如此，會場外仍是人滿為患。
