打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“發(fā)動機(jī)”，建設(shè)鄭州金融中心
金融機(jī)構(gòu)云集，鄭東新區(qū)有了大都市味道
核心提示
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、改善民生。如今，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。鄭州市要打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極，離不開強(qiáng)大的金融支持。今天我們推出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)十八樂章的第一樂章——鄭州都市區(qū)如何建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極的第二篇——打造鄭州金融支撐體系，建設(shè)鄭州金融中心恰逢其時。
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，區(qū)域性金融中心的發(fā)展程度將決定一個地方經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)帶來新的機(jī)遇。如何才能把鄭州市打造成國際金融中心？如何才能揚(yáng)長避短，建立多元化金融市場？昨日，省社科聯(lián)舉辦了“建設(shè)鄭州區(qū)域性金融中心，助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”高層論壇，我們先聽聽專家怎么說。
1 建設(shè)鄭州金融中心正逢其時
在鄭東新區(qū)開車轉(zhuǎn)一圈，不少人會發(fā)現(xiàn)，這里可謂是金融業(yè)的世界。國內(nèi)各大銀行均有機(jī)構(gòu)在這里落戶，金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)已形成雛形。金融機(jī)構(gòu)的密集，也使鄭東新區(qū)有了國際大都市的味道。
一份數(shù)據(jù)顯示，金融保險業(yè)成為拉動鄭東新區(qū)國稅收入的一個重要成分，收入比重由2009年的11%提高到2010年的13%。鄭州市鄭東新區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，是鄭州金融中心建設(shè)過程的一個縮影。
鄭州市建設(shè)區(qū)域性金融中心正逢其時，因?yàn)樗南葲Q條件與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位相輔相成！中國人民銀行鄭州中心支行金融研究處處長張樹忠認(rèn)為，金融中心形成，需要人流、物流、資金流以及信息流。這些恰恰與建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位一致。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個定位提出要建綜合交通和樞紐中心，這些又為鄭州金融中心的形成創(chuàng)造了一些基礎(chǔ)條件。
“所以說，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為鄭州金融中心建設(shè)提供了一些難得的機(jī)遇。金融中心能夠?qū)χ性?jīng)濟(jì)區(qū)形成主要的支撐，能夠促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略以后，又能夠?yàn)榻ㄔO(shè)鄭州金融中心提供非常好的機(jī)遇。”張樹忠說。
2 鄭州金融中心要列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃
不少人在思考，建設(shè)金融中心和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有什么關(guān)系。事實(shí)上，它將對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)形成一個向心力。“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨的最大問題之一就是如何突破行政區(qū)劃，而金融中心的聚集和輻射功能能夠發(fā)揮這樣的作用，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)形成主要的支撐！”張樹忠說。
張樹忠提出，“我們在研究過程中了解到，西安、成都、重慶等地，都是在其區(qū)域規(guī)劃中，把建設(shè)金融中心的內(nèi)容列入進(jìn)去，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位為鄭州金融中心建設(shè)提供了一些難得的機(jī)遇，金融中心能夠?qū)χ性?jīng)濟(jì)區(qū)形成主要的支撐，能夠促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。所以非常有必要把鄭州金融中心列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃”。
他認(rèn)為，金融中心的拓展功能又和鄭州目前提出的建設(shè)都市區(qū)的目標(biāo)一致，鄭州要建設(shè)大都市區(qū)，其發(fā)展方向以第三產(chǎn)業(yè)為主，這將有利于提高鄭州都市區(qū)的功能。
“整個河南省的保險費(fèi)用有700多個億，但保險公司的資金沒有一項(xiàng)用到河南的金融機(jī)構(gòu)，我們?nèi)狈鹑跈C(jī)構(gòu)。”省發(fā)改委財(cái)政金融處處長高樹印說，目前我省的金融機(jī)構(gòu)整體影響力很小，基本都是在省內(nèi)。鄭州的金融機(jī)構(gòu)除了商品交易所、中原證券以外，有影響力的金融機(jī)構(gòu)比較少，即使總部在鄭州的機(jī)構(gòu)，對外擴(kuò)展的也非常少。
高樹印認(rèn)為，鄭州市要打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，打造大都市區(qū)，無論從經(jīng)濟(jì)能量，還是從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的資金流量上來看，都需要有一個能支撐起的金融中心。
3 金融中心定位將面向中西部
“一份數(shù)據(jù)顯示，鄭州的保險業(yè)在全國排名很靠前，具備較高的集聚和擴(kuò)散功能，也具備建設(shè)成為區(qū)域性金融中心的實(shí)力。”鄭州大學(xué)商學(xué)院副教授田霖說，比較而言，鄭州市成為金融中心是現(xiàn)實(shí)和可行的。
鄭州金融中心該如何定位？張樹忠認(rèn)為，鄭州金融中心要立足中原、面向中西部。鄭州有商品期貨定價中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、農(nóng)村金融創(chuàng)新中心等，要充分利用這些優(yōu)勢，走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，這也與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位相符合。
“該怎么利用自身優(yōu)勢呢？大家都熟知商品交易所，鄭州已經(jīng)具備金融潛力，鄭州市想要成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要弄清自身的短板，要解決農(nóng)村金融排斥的問題。”田霖提出，有關(guān)數(shù)據(jù)及實(shí)地調(diào)研表明，河南省農(nóng)村金融排斥非常嚴(yán)重。農(nóng)村金融的相對滯后，嚴(yán)重影響農(nóng)民的福利。所以在發(fā)揮城市輻射效應(yīng)，提高整個城市群輻射力的同時，也要走出一條適合本土城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的辦法。
田霖認(rèn)為，鄭州金融中心可以與物流業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，把鄭州市的金融業(yè)和物流業(yè)建設(shè)成為全國最大的、有獨(dú)特地理優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
4 要加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)
河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李國民認(rèn)為，應(yīng)該利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇形成多層次、多元化的投融資體系。要揚(yáng)長避短，鄭州有商品交易所，鄭州應(yīng)該充分發(fā)揮它的功能。“舉例來說，石油的價格是一定的，它的價格不是由生產(chǎn)地決定，而是由期貨交易所決定的，影響下一季度產(chǎn)品所有的成本。所以鄭州一定要充分利用鄭州商品交易所，發(fā)揮產(chǎn)品的定價功能，服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。”
“我們還要密切中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的金融合作，因?yàn)榻ㄔO(shè)金融中心就是為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的社會發(fā)展服務(wù)，因此必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的合作。”李國民說，這樣才能降低交易成本，從而提高交易效率。這些合作要從創(chuàng)新開始，將對整個中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生重大的影響。
他提出，鄭州市建設(shè)金融中心，必須加強(qiáng)對金融消費(fèi)者的保護(hù)。“金融機(jī)構(gòu)很少提這一塊，因?yàn)槿珖鹑跈C(jī)構(gòu)普遍存在對金融消費(fèi)者侵權(quán)的行為。大家也是能不披露就盡量不披露。”
李國民說，比如，很多保單的設(shè)計(jì)非常復(fù)雜，尤其是健康險，埋伏有許多條件，還有許多理財(cái)產(chǎn)品也是這樣。也有很多人不知道銀行怎么收費(fèi)，這都是對金融消費(fèi)者的一種侵害。長此以往，不利于金融地位的形成。
“鄭州市建設(shè)金融中心，想要良好持久運(yùn)行，必須對保障金融消費(fèi)者方面關(guān)注更多，這樣鄭州區(qū)域中心才能更加健康發(fā)展，也符合國家目前倡導(dǎo)的理念。”李國民說。（田園 王晨光）
