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有媒體報道，3月8日下午，十位全國政協(xié)委員來到北京市朝陽區(qū)一個名為東區(qū)國際的小區(qū)，就該小區(qū)房地產(chǎn)商在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的費用進(jìn)行實地調(diào)研。十位委員此次調(diào)研的目的，是為了印證他們即將提交給全國政協(xié)的一份聯(lián)名提案——《關(guān)于減少政府收費環(huán)節(jié)遏制住房價格上漲的建議》。根據(jù)這家開發(fā)商提供的數(shù)據(jù)，東區(qū)國際每平方米平均售價約為23000元。其中，在每平方米的房價構(gòu)成中，建筑成本約3500元，土地費用近6000元，各種稅費近10000元。此外，開發(fā)商還需要支出的費用包括拆遷補(bǔ)償費、不可預(yù)見費等。
這份聯(lián)名提案的第一提案人——全國政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席王超斌表示，這次在北京東區(qū)國際實地調(diào)研的數(shù)據(jù)，與他們此前取得的河南、四川、江蘇、安徽等地房地產(chǎn)開發(fā)的費用成本構(gòu)成基本吻合。
3月8日晚間，在向十多家媒體公布了提案內(nèi)容和調(diào)研結(jié)果后，王超斌等委員連夜將這份聯(lián)名提案提交給全國政協(xié)。
王超斌等委員在提案中提出，目前我國住房價格居高不下，從供給的角度看，一個重要原因是住房開發(fā)過程中政府收取的稅費環(huán)節(jié)過多，造成房地產(chǎn)開發(fā)成本過高。
委員們在調(diào)研各地房價飆升的原因時了解到，各地政府在房地產(chǎn)開發(fā)過程中所征收的費用，除了土地出讓金和雙重配套費外，還要收取藍(lán)圖審查費、防雷檢驗費、防震檢測費、綠化費、墻改費、施工放線費、規(guī)劃設(shè)計費、人防費、文物勘探費、施工合同鑒證費、預(yù)算審核費、工程造價咨詢審核費、質(zhì)量監(jiān)督費、土壤氡氣檢測費、室內(nèi)空氣檢測費、政府價格調(diào)整基金、勞務(wù)咨詢費、職工培訓(xùn)費、安全施工措施費、散裝水泥推廣費、預(yù)售許可證服務(wù)費、房屋面積界定費、房價審查服務(wù)費、管線綜合竣工圖設(shè)計費、電力委托費等多達(dá)50余項，涉及25個部門，這些成本約占到房價的15%至20%。
這份提案指出，除了這些收費外，政府還向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開征營業(yè)稅、印花稅、城建稅、教育費附加、契稅、土地增值稅、所得稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等十余項稅負(fù)。經(jīng)過統(tǒng)計，這些稅負(fù)成本約占到房價的15%。
各種收費加上稅收，每年來自房地產(chǎn)行業(yè)的稅費，約占到地方財政收入的30%至50%，成為地方政府財政收入的重要來源。王超斌委員舉例說，江蘇省在2006年一季度僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)兩大行業(yè)就繳納土地稅91億元，這兩大行業(yè)的稅收占到江蘇省地方財政收入的35%。如果算上各種收費，那么這個比例更上升到50%以上。 |
