我國財(cái)富集中度超美國 委員支六招解決收入差距
“2005年中國收入最高的10％占總收入的比重為31.4%，而2009年美國收入最高的20%占總收入的比重為49.4%，中國財(cái)富的集中度已經(jīng)超過美國。”今年“兩會”期間，收入分配不公問題成為胡德平、謝伯陽、蔡繼明三位政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
“我國的基尼系數(shù)早在2000年就越過了0.4的國際警戒線，現(xiàn)已接近或超過0.5；即使按照低于世界銀行甚至低于印度的人均純收入1500元計(jì)算，2011年全國貧困人口總數(shù)也將在9000萬以上。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹說。
與此同時(shí)，企業(yè)和政府收入增速快于國民收入增速，居民收入增速慢于國民收入增速。1992-2008年，企業(yè)和政府可支配總收入年均增速比國民可支配總收入年均增速分別快4.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)，居民可支配總收入年均增速比國民可支配總收入年均增速慢1.2個(gè)百分點(diǎn)。
此外，勞動報(bào)酬在國民收入中所占比重過低。勞動報(bào)酬占GDP的比重從1997的53.%下降到2007年的39.74，而發(fā)達(dá)國家勞動報(bào)酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上。我國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。中國的最低年收入不到世界最低年收入平均水平的15%，在世界183個(gè)國家和地區(qū)的排名159位。
再有，不同就業(yè)類型和不同行業(yè)勞動者之間收入差距過大。2010年我國城鄉(xiāng)居民的收入差距雖有所縮小，但仍在3.3倍以上。而世界各國城鄉(xiāng)收入的比率超過2的極為罕見。我國城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工的月平均收入僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工月平均收入的73.5%。勞務(wù)派遣工的工資收入普遍低于正式工。電力、電信、石油、金融保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)，其職工不足全國職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%。
有鑒于此，三位委員建議從六大方面對我國收入分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。一是將收入分配的相關(guān)指標(biāo)列入十二五規(guī)劃和各級政府業(yè)績考核體系：力爭在十二五期間將基尼系數(shù)降到0.45以內(nèi)；勞動報(bào)酬占初次分配比重的增長不低于5個(gè)百分點(diǎn)；要確保財(cái)政支出每年用于民生福利部分的增長高于財(cái)政收入增長3-5個(gè)百分點(diǎn)；壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的工資差別縮小到3倍以內(nèi)；確保城鄉(xiāng)居民的收入差距逐步縮小。
