胡曉義：開展新農(nóng)保試點地區(qū)已參保1.43億農(nóng)民
[中國縣域經(jīng)濟報和中國經(jīng)濟網(wǎng)記者]我們知道，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國又一大惠農(nóng)政策，這項工作是從2009年開始試點的。請問，兩年來取得了哪些成效？另外我注意到三天前溫總理在政府工作報告中指出，今年要將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣，請問為實現(xiàn)這一目標，人保部將采取哪些措施呢？
[胡曉義]建立新農(nóng)保制度，確實是我們國家社會保障史上的一件大事，也是我們中國農(nóng)村開天辟地的一件大事，就是把老年農(nóng)民也納入到養(yǎng)老保險的范圍里面來。從2009年國務院部署開展第一批試點之后，雖然只有短短的一年多時間，但是已經(jīng)有了快速的推進。現(xiàn)在全國第一批試點和去年部署的第二批試點，已經(jīng)有838個縣開展了養(yǎng)老保險試點。
同時，還有一批縣市雖然沒有列入到國家的試點計劃里來，但是地方政府出資自行開展了試點，這樣加起來，進行新農(nóng)保試點的地區(qū)已經(jīng)參保了1.43億農(nóng)民，其中有4000多萬老年農(nóng)民已經(jīng)領到了由政府發(fā)給的每月最少55塊錢的基礎養(yǎng)老金。這樣一個制度的建立，從根本上改變了中國農(nóng)村幾千年來僅僅靠養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老的模式，所以得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護。各地要求加快試點的呼聲也很高，國務院已經(jīng)作出決定，今年把新農(nóng)保的試點擴大到40%的地區(qū)，我們部正在按照國務院的要求進行試點的有關準備工作。
一是確定試點的主要方向，就是試點的地區(qū)，我們建議向或者繼續(xù)向少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、陸地邊境線、革命老區(qū)這樣一些農(nóng)村地區(qū)傾斜，使他們更早地能夠分享到社會經(jīng)濟發(fā)展成果，能夠納入到社會保障體系來。二是進行系統(tǒng)培訓，有了好的政策，要把它落實到每一個農(nóng)民群眾的身上，要對工作人員進行專業(yè)化的培訓，要建立起有效的、基層的運行網(wǎng)絡。
三是要加大宣傳工作。社會保障對農(nóng)民來講還是一件新事，所以要加大宣傳。一方面要對已經(jīng)超過60歲的老年人，確保他的基礎養(yǎng)老金的支付，另一方面也要通過政策的引導和宣傳，動員、組織、引導更多的中青年農(nóng)民從現(xiàn)在起就參保交費，為自己的老年生活增加更多的資金積累。最后，我們要完善工作制度、嚴肅紀律，確保無論是政府投入的還是農(nóng)民群眾自己交的養(yǎng)老保險基金絕對安全，讓每一分錢都用在農(nóng)民群眾的身上。
