人社部回應“社保基金較大缺口”擔憂
3月8日上午9時，梅地亞新聞中心。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、人力資源和社會保障部副部長胡曉義就“就業(yè)和社會保障體系建設”話題答記者問。圖為人力資源和社會保障部部長尹蔚民答記者問。中新網記者 楊磊 攝
中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民8日在記者會上回應關于部分地區(qū)社保基金有較大缺口的問題時表示，目前，中國養(yǎng)老保險基金累計結余有15000多億元人民幣。從目前的情況看，養(yǎng)老基金的支付是不存在問題的。
尹蔚民說，中國實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度，個人賬戶實行積累制。從目前的情況看，養(yǎng)老基金的支付是不存在問題的。統(tǒng)計數據顯示，去年中國共收繳養(yǎng)老保險基金約1.3萬億元人民幣，支出養(yǎng)老保險基金約1萬億元，當期結余3000億元，累計結余超過1.5萬億元。
尹蔚民表示，現在統(tǒng)籌層次較低，不同地區(qū)統(tǒng)籌情況不一樣。解決這個問題要提高統(tǒng)籌層次。政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，在“十二五”期間要實現基礎養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，在一個更大的范圍內進行資金調劑，有利于化解風險。
中國在1997年《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》中，明確了把社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式作為養(yǎng)老保險制度改革的目標模式，并于2001年試點后，向全國推廣。
中國人口老齡化的快速發(fā)展，最直接的表現就是老年人口規(guī)模的迅速膨脹和出生人口的大幅度減少。隨著人口老齡化速度加快和養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大，養(yǎng)老保險基金的支出規(guī)模逐年加大。
2000年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險金總支出2115.5億元，2005年為4040.3億元，年均增長率為12.94%。2010年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險金總支出已達1萬億元左右。專家表示，按照這樣的需求量，再加上人口老齡化的快速發(fā)展，如果我們能夠做到人人享有基本養(yǎng)老保障，養(yǎng)老金的需求規(guī)模快速上升，對養(yǎng)老金供給造成巨大壓力。
“人口老齡化對養(yǎng)老保障制度是一個巨大的挑戰(zhàn)。”尹蔚民坦言，為應對人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的巨大沖擊，中央政府早就決定設立全國社保基金，而且全國社保基金發(fā)展速度較快，到去年底，全國社保基金已有7000多億元。另一方面，隨著個人賬戶，包括“新農保”個人賬戶的逐步做實，要研究投資的辦法，使老百姓的養(yǎng)命錢隨著經濟的發(fā)展不斷地增值。(記者 阮煜琳 張冬冬)
