博鰲亞洲論壇：世界的舞臺(tái) 講述中國(guó)的故事
在世界地圖上，我們找不到瓊海；在中國(guó)地圖上，我們找不到博鰲。即使在一些海南地圖上，博鰲也只是一個(gè)標(biāo)有錨和魚的小點(diǎn)。
就是由這個(gè)“小點(diǎn)”開始，誕生了海南國(guó)際旅游島建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的六大戰(zhàn)略定位之一——國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)。一個(gè)遠(yuǎn)離首都的熱帶島嶼省份，被確定為國(guó)家外交重要平臺(tái)，這在近年來(lái)不斷出臺(tái)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，確實(shí)不多見。
借助這個(gè)更加寬松、生動(dòng)和靈活的公共外交平臺(tái)，一個(gè)“中國(guó)故事”正在世界舞臺(tái)上娓娓講述，也開始越發(fā)被當(dāng)作“世界故事”來(lái)解讀和審視。
一個(gè)多邊外交的舞臺(tái)
近30年來(lái)，中國(guó)在世界舞臺(tái)上扮演著越來(lái)越重要的角色，中國(guó)外交事業(yè)也面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。然而，落戶我國(guó)的國(guó)際組織為數(shù)并不多，一方面是我國(guó)綜合國(guó)力難以承載太多的國(guó)際組織的活動(dòng)，另一方面是國(guó)際組織的管理帶有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)性。
博鰲亞洲論壇的出現(xiàn)，讓人為之驚喜。在博鰲亞洲論壇研究院副院長(zhǎng)姚望眼中，博鰲亞洲論壇有三重特殊意義：第一個(gè)涵蓋整體亞洲的國(guó)際性論壇；第一個(gè)包含了官產(chǎn)學(xué)三位一體的綜合性、包容性組織；第一個(gè)定址中國(guó)的綜合性國(guó)際組織。“可以說(shuō)，博鰲亞洲論壇開辟了中國(guó)外交史上的新一頁(yè)，從此又多了一種多邊外交的形式。”
“實(shí)際上，博鰲亞洲論壇的國(guó)際影響力，是隨著10年來(lái)亞洲地區(qū)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治格局中的地位上升而增強(qiáng)的。”博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重認(rèn)為，博鰲亞洲論壇凝聚亞洲共識(shí)、助推亞洲互利共贏共同發(fā)展方面的貢獻(xiàn)，也推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)更加注重傾聽亞洲的聲音，特別是傾聽亞洲共識(shí)。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)尚在停滯中掙扎，美國(guó)幾乎還沒(méi)有走出衰退。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的角度來(lái)看，亞洲世紀(jì)的預(yù)言正在越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí)。2010年，中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所戰(zhàn)略研究中心主任林利民認(rèn)為，“中國(guó)的確符合崛起的三個(gè)特征——高速發(fā)展、大國(guó)概念和后起趕超。”
任何一種新興力量，都是既有國(guó)際格局的重要變數(shù)。作為一個(gè)非贏利的非官方機(jī)構(gòu)，中國(guó)永久性舉辦博鰲亞洲論壇年會(huì)，這本身就是中國(guó)和平發(fā)展的一種軟實(shí)力的體現(xiàn)，也表明了中國(guó)正在積極參與國(guó)際社會(huì)，通過(guò)平等的對(duì)話與交流，展現(xiàn)和發(fā)揮中國(guó)對(duì)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)力和對(duì)國(guó)際的影響力。
2001年博鰲亞洲論壇成立大會(huì)，有6位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和8位國(guó)家前政要出席。從此，每屆博鰲亞洲論壇年會(huì)都有大批國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和前政要參會(huì)。2008年，巴基斯坦總統(tǒng)、澳大利亞總理等10位外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦出席博鰲亞洲論壇年會(huì)。2009年博鰲亞洲論壇年會(huì)，與會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人包括3位總統(tǒng)、7位總理和1位副總理。今年，胡錦濤主席將第三次出席論壇年會(huì)，而此前溫家寶總理已出席兩次論壇年會(huì)。
“論壇是在一個(gè)正確的時(shí)間，建立在了正確的地方。”這是博鰲亞洲論壇前理事長(zhǎng)、菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯的結(jié)論。
“一個(gè)舞臺(tái)，一個(gè)平臺(tái)和一扇窗口。”這是省外事僑務(wù)辦主任吳士存對(duì)博鰲亞洲論壇的概括，“對(duì)國(guó)家，論壇是一個(gè)重要的獨(dú)特的多邊外交舞臺(tái)；對(duì)海南，論壇是一個(gè)展示海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)及海南國(guó)際旅游島建設(shè)成就的一個(gè)平臺(tái)；對(duì)參會(huì)的外國(guó)政要、商界領(lǐng)袖和學(xué)界精英，論壇又是了解中國(guó)、了解海南的一扇窗口。”
每年4月論壇年會(huì)舉辦之時(shí)，剛好是我國(guó)兩會(huì)結(jié)束之后，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又進(jìn)一步通過(guò)論壇向世界發(fā)出“中國(guó)聲音”。人們還注意到，亞洲區(qū)域外的政治人物，也愈來(lái)愈多地在出現(xiàn)在論壇上，表明了世界政治力量對(duì)論壇影響力的認(rèn)可。
一次祖國(guó)內(nèi)地與港澳臺(tái)的大聚會(huì)
中華民族，血脈相連。每年的論壇年會(huì)，成了親情流淌的祖國(guó)內(nèi)地與港澳臺(tái)的大聚會(huì)。
作為博鰲亞洲論壇的創(chuàng)始會(huì)員，臺(tái)灣每年都派出代表團(tuán)參加論壇年會(huì)。從2003年起，臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)也每年都組團(tuán)參會(huì)，時(shí)任該基金會(huì)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)就曾6次率臺(tái)灣工商企業(yè)代表團(tuán)參會(huì)。尤其2008年4月12日，胡錦濤主席與蕭萬(wàn)長(zhǎng)就兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作問(wèn)題交換意見的“胡蕭會(huì)”，更被視為兩岸關(guān)系的“融冰之旅”。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，“胡蕭會(huì)”在各方高度矚目下舉行歷史性的雙邊會(huì)晤，為多年來(lái)停滯不前的兩岸關(guān)系掀開新頁(yè)。
姚望感嘆道，“當(dāng)時(shí)兩岸關(guān)系正處在剛要解凍而又沒(méi)有解凍的特殊時(shí)期，真是無(wú)巧不成書，借助論壇完成了兩岸有史以來(lái)最高級(jí)別的會(huì)晤。”自此，論壇每年召開兩岸企業(yè)圓桌會(huì)議，成為兩岸企業(yè)家交流的重要舞臺(tái)。
2009年，在博鰲亞洲論壇“國(guó)際金融危機(jī)與兩岸金融合作”圓桌會(huì)議上，匯集了海峽兩岸金融界、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界嘉賓，他們通過(guò)論壇這一平臺(tái)，向世界發(fā)出兩岸攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的強(qiáng)烈信號(hào)。這一年，溫家寶總理也在博鰲會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問(wèn)錢復(fù)。
今年的兩岸企業(yè)圓桌會(huì)議，主題為“簽訂了ECFA后的企業(yè)合作前景”，將就兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)實(shí)施后兩岸如何加強(qiáng)合作、共創(chuàng)雙贏進(jìn)行探討。同時(shí)，今年年會(huì)還將首次舉行“華商圓桌會(huì)議”，來(lái)自世界近10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30余名知名華商參會(huì)。借助論壇年會(huì)這個(gè)平臺(tái)，這支分布在世界各地的全球經(jīng)濟(jì)重要力量將探討“華商與亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展”大話題。
實(shí)際上，從博鰲亞洲論壇成立大會(huì)開始，每年媒體記者都會(huì)在與會(huì)嘉賓中發(fā)現(xiàn)香港、澳門特首熟悉的面孔。姚望笑道：“博鰲亞洲論壇也形成了一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象，成為祖國(guó)內(nèi)地與港澳臺(tái)的交流平臺(tái)。”
一個(gè)公共外交的基地
近年來(lái)，國(guó)際論壇逐漸成為公共外交的一個(gè)重要渠道。作為一個(gè)真正意義上由亞洲國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際組織，博鰲亞洲論壇正在改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)外交基調(diào)。
2008年博鰲亞洲論壇年會(huì)舉行前夕，從4月10日到13日連續(xù)4天時(shí)間里，三亞亞龍灣的椰風(fēng)海韻美景定格在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》的頭條新聞里，成為莊嚴(yán)國(guó)事活動(dòng)的背景。胡錦濤主席在三亞先后為4國(guó)元首舉行隆重的國(guó)事活動(dòng)，舉行9場(chǎng)與外國(guó)元首、政府首腦的會(huì)談，被網(wǎng)友稱為“最美國(guó)事活動(dòng)”。這是新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)國(guó)家元首第一次在首都北京之外的地方，為前來(lái)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的外國(guó)元首舉行歡迎儀式。
博鰲亞洲論壇前秘書長(zhǎng)龍永圖，將此次國(guó)事活動(dòng)稱為一次“外交創(chuàng)新”。
其實(shí)，海南已多次作為國(guó)家外交的重要場(chǎng)所。2009年4月，溫家寶總理選擇在三亞會(huì)晤出席當(dāng)年博鰲亞洲論壇年會(huì)的多國(guó)元首和重要領(lǐng)導(dǎo)人。2010年底，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)也選擇在三亞與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里舉行會(huì)談，共同磋商胡錦濤主席翌年1月訪美的重要事宜。今年4月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤也將在三亞舉行，代表了全球42%人口的中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西和南非5個(gè)新興發(fā)展中大國(guó)元首將齊聚海南。不可否認(rèn)，博鰲亞洲論壇的品牌效應(yīng)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)此起了很大的推動(dòng)作用。
博鰲亞洲論壇理事會(huì)理事、副省長(zhǎng)、三亞市委書記姜斯憲認(rèn)為，用“公共外交基地”一詞更適合海南，因?yàn)楣餐饨皇钦c企業(yè)、民眾和各種組織之間的外交。“博鰲亞洲論壇的成功舉辦，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外交往與合作的一個(gè)成功范例，是我國(guó)多邊外交的一個(gè)重要載體。”
任何一種新興力量的擁有者如何利用自己的力量，關(guān)鍵是看他如何與世界相處。在出席博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與來(lái)自亞洲和世界其他地區(qū)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人廣泛接觸，舉行雙邊會(huì)談、會(huì)見，與有關(guān)國(guó)家增強(qiáng)了政治互信，深化了經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)了雙邊關(guān)系的發(fā)展。僅在博鰲亞洲論壇2008年年會(huì)期間，我國(guó)就與來(lái)訪國(guó)家共同簽署22個(gè)合作協(xié)議，涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域。
海南得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、日漸完善的配套設(shè)施，以及博鰲亞洲論壇年會(huì)及世姐賽的成功舉辦……這一切，都為打造公共外交基地這一構(gòu)想提供了強(qiáng)力支撐。
推動(dòng)民間外交和官方的高層外交，是博鰲亞洲論壇的一個(gè)重要特色，也是它所發(fā)揮的重要作用之一。以此為平臺(tái)構(gòu)建令世界矚目的公共外交基地，將為海南大發(fā)展帶來(lái)越來(lái)越多的機(jī)會(huì)和動(dòng)力！(高虹)
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