湖南面向基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部
近年來，湖南省適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)新需要，多層級、多渠道、大規(guī)模面向基層培養(yǎng)選拔黨政干部。2006年以來，省直黨政機關(guān)選拔具有基層一線工作經(jīng)歷的干部1672名，市州從基層一線選拔干部2895名，縣市區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校選拔干部6783名，省、市兩級選派近1.5萬名干部到基層一線鍛煉，初步形成了來自基層一線的黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。
堅持把從基層培養(yǎng)選拔干部，作為加強黨政干部隊伍建設(shè)的第一戰(zhàn)略。2006年11月，省第九次黨代會提出要形成重視縣鄉(xiāng)、加強基層的用人導(dǎo)向，把面向基層培養(yǎng)選拔干部作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。換屆后，省委全委會先后3次對從基層培養(yǎng)選拔黨政干部問題進行研究；省委書記每年主持召開一次專題座談會，對這項工作進行研究部署；省委專門出臺了加強村干部隊伍建設(shè)、縣委書記隊伍建設(shè)、市州黨政正職隊伍建設(shè)等3個文件，在思想、組織、制度等方面，建立健全面向基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部工作機制。
堅持把縣鄉(xiāng)書記提拔到省市任職，作為“注重基層”導(dǎo)向的第一信號。堅持做到“三個優(yōu)先”，即市縣黨委政府換屆，優(yōu)先選拔優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記；省市機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員空缺，優(yōu)先安排優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記；市縣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補充，優(yōu)先考慮優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記，充分發(fā)揮提拔一個激勵一片的示范導(dǎo)向作用。一是跨層級大膽選拔。打破傳統(tǒng)的按行政層級提拔干部的用人定勢，開通縣鄉(xiāng)黨委書記直接提拔到省市直機關(guān)任職的“快車道”。2006年以來，通過省委督查組考察、市州黨委推薦、巡視組了解情況、統(tǒng)計部門民意調(diào)查、省委組織部綜合考察和省委全委會票決，先后選拔33名優(yōu)秀縣委書記到省直機關(guān)任副廳（局）長。各市州還選拔了381名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記到市州黨政機關(guān)任副局長。二是定向競爭大范圍選拔。2008年，面向全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開選拔省直機關(guān)副處長，共有406名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了公選，30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記脫穎而出，到省委、省政府工作部門任職。三是班子換屆大幅度選拔。2006年市州黨委換屆和2007年市州人大、政府、政協(xié)換屆中，59名縣委書記被提拔進市級班子，在選舉中均以高票當(dāng)選。目前，全省14個市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的達89.4%，有縣市區(qū)委書記經(jīng)歷的達59.4%；省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的達56.3%。
堅持把從基層一線選錄干部，作為黨政干部來源的第一渠道。一是打破部門壁壘，從基層一線選拔黨政機關(guān)干部。統(tǒng)籌全省各部門、各系統(tǒng)、各地域干部資源，采取統(tǒng)一考錄、競爭性選調(diào)等方式，集中從基層選拔干部充實上級黨政機關(guān)。近3年來，省委、省政府工作部門新進干部中，跨系統(tǒng)、跨部門選錄的基層干部占72%。二是打破體制障礙，從高校、企業(yè)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。先后從全省高校選拔42名處級以上干部到黨政機關(guān)任職，其中任副廳級以上干部16名；從企業(yè)選拔46名處級以上干部到黨政機關(guān)任職。其中特別優(yōu)秀的給予重用，有4名直接任廳長，3名任市委書記、市長。三是打破身份限制，從村干部、大學(xué)生村官中定向考錄黨政干部。3年來，全省從村干部中定向考錄了570名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，其中有6名擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。今年又拿出360個職位面向大學(xué)生村官定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。一批又一批來自基層一線的工人、農(nóng)民、技術(shù)管理人員、教師進入黨政機關(guān)，省、市、縣黨政機關(guān)中“三門干部”比例逐年遞減。
