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堅(jiān)持“九二共識(shí)”，早日重開對(duì)話──紀(jì)念“九二共識(shí)”十周年 (2002-11-20)
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國臺(tái)辦
日期:
2008-06-06 13:36 |
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李 炳 才 剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)，是祖國大陸在開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議，在中華民族現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中具有重大的歷史意義，贏得海峽兩岸同胞和海內(nèi)外輿論的高度評(píng)價(jià)。江澤民同志在十六大上的報(bào)告，是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新時(shí)期新階段的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。在十六大報(bào)告中，江澤民同志代表中國共產(chǎn)黨提出了今后推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展與祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的指導(dǎo)思想與政策主張。其中，以顯著的篇幅闡述了關(guān)于兩岸對(duì)話與談判的主張，強(qiáng)調(diào)開展對(duì)話，進(jìn)行和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張；再次呼吁在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，暫時(shí)擱置某些政治爭議，盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判；指出在一個(gè)中國的前提下，什么問題都可以談，可以談?wù)浇Y(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問題，可以談臺(tái)灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問題，也可以談臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等問題。這再次向海內(nèi)外展示了祖國大陸方面愿意通過對(duì)話、談判解決分歧，爭取和平統(tǒng)一的誠意和善意，對(duì)于打破兩岸政治僵局、重開兩岸對(duì)話與談判具有重要的指導(dǎo)意義。
今年11月，恰逢海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”共識(shí)十周年。十年來，兩岸關(guān)系充滿風(fēng)風(fēng)雨雨，兩會(huì)對(duì)話與談判也經(jīng)歷了艱難曲折。特別是2000年3月臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化以來，由于臺(tái)灣當(dāng)局拒不接受一個(gè)中國原則，否認(rèn)兩會(huì)“九二共識(shí)”，兩岸受權(quán)民間團(tuán)體的接觸與對(duì)話迄今不能恢復(fù)，嚴(yán)重地制約了兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展。今天，當(dāng)我們?cè)俅蚊鎸?duì)“九二共識(shí)”這座歷史坐標(biāo)時(shí)，有必要重溫共識(shí)所包蘊(yùn)的豐富內(nèi)涵及其對(duì)兩岸關(guān)系的重要意義,使兩岸同胞特別是臺(tái)灣各界人士和廣大民眾，深入理解中國共產(chǎn)黨十六大關(guān)于兩岸對(duì)話與談判的主張，共同努力，推動(dòng)兩岸對(duì)話與談判的早日恢復(fù)。
十年前，海協(xié)與臺(tái)灣的海基會(huì)開始事務(wù)性商談。根據(jù)商談所處理的海峽兩岸交往中具體事務(wù)的性質(zhì)，并充分考慮到雙方對(duì)一個(gè)中國的立場和政策，海協(xié)提出應(yīng)在事務(wù)性商談中表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則的態(tài)度、不討論一個(gè)中國的政治含義、表述方式可以充分協(xié)商的建議。經(jīng)過1992年3月兩會(huì)北京工作性商談、10月香港工作性商談以及11月3日至12月3日兩會(huì)函電往來，達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)。雙方在各自的口頭表述中都表明了“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”和“努力謀求國家統(tǒng)一”的態(tài)度，并暫時(shí)擱置了對(duì)“一個(gè)中國”政治含義的爭議。10年來，雙方在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上舉行了20多次不同層級(jí)的商談與對(duì)話，推動(dòng)兩岸談判進(jìn)程由事務(wù)性商談向政治、經(jīng)濟(jì)對(duì)話邁進(jìn)。以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)的兩會(huì)商談與對(duì)話，受到兩岸同胞和海外輿論的高度關(guān)注與廣泛認(rèn)同，成為兩岸關(guān)系發(fā)展的象征與標(biāo)志，“九二共識(shí)”也逐步深入人心。
“九二共識(shí)”的內(nèi)容及其達(dá)成的過程，體現(xiàn)了妥善處理分歧、有效打破僵局的政治智慧，對(duì)于建構(gòu)商談基礎(chǔ)、建立互信具有多層次的豐富含義。首先，共識(shí)的核心和靈魂是雙方共同表明了堅(jiān)持一個(gè)中國原則的態(tài)度。沒有承認(rèn)一個(gè)中國的基礎(chǔ)，共識(shí)是不會(huì)達(dá)成的。第二，有了“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國”的態(tài)度，如何達(dá)成共識(shí)并發(fā)揮共識(shí)的作用，還必須具有照顧彼此利益的包容胸懷、求同存異的務(wù)實(shí)態(tài)度，以相互尊重、平等協(xié)商的精神擱置某些政治爭議，包括對(duì)一個(gè)中國政治含義的不同看法。否則，共識(shí)也是難以達(dá)成的。第三，達(dá)成共識(shí)的方式可以是靈活的，可以采取各自口頭表述的方式。在“九二共識(shí)”中，正是在雙方表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則態(tài)度的基礎(chǔ)上，暫不討論“一個(gè)中國”的政治含義，從而面向未來兩岸關(guān)系的發(fā)展，進(jìn)行務(wù)實(shí)的對(duì)話與談判。可以說，“九二共識(shí)”就是在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上暫時(shí)擱置某些政治爭議的典范。
“九二共識(shí)”的確立，為十年來兩岸談判的每一次重大進(jìn)展創(chuàng)造了必要條件。1993年4月，汪道涵會(huì)長與辜振甫董事長在新加坡舉行會(huì)談，實(shí)現(xiàn)了兩岸高層人士四十多年來的首次會(huì)晤，邁出了兩岸關(guān)系發(fā)展中歷史性的重要一步。會(huì)談簽署的四項(xiàng)協(xié)議，推動(dòng)了兩岸經(jīng)貿(mào)往來和民間交流的發(fā)展。1998年10月，辜振甫董事長應(yīng)邀來上海、北京參訪，與汪道涵會(huì)長再次會(huì)晤，達(dá)成了四項(xiàng)共識(shí)，開啟了兩岸政治對(duì)話的序幕，實(shí)現(xiàn)了兩岸談判進(jìn)程從以事務(wù)性商談為主向廣泛對(duì)話，包括政治、經(jīng)濟(jì)對(duì)話的方向發(fā)展。十年來的實(shí)踐說明，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，兩會(huì)商談與對(duì)話就比較順利，就能夠解決兩岸關(guān)系中的一些問題。堅(jiān)持“九二共識(shí)”，符合廣大臺(tái)灣同胞的利益，符合兩岸關(guān)系發(fā)展的要求。
“九二共識(shí)”產(chǎn)生以來，臺(tái)灣各種分裂勢(shì)力一直把共識(shí)視為他們制造“臺(tái)獨(dú)”分裂的緊箍咒。先有李登輝無視共識(shí)中“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的核心內(nèi)容，公然拋出“兩國論”分裂主張，后有臺(tái)灣當(dāng)局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人否認(rèn)“九二共識(shí)”，鼓吹“一邊一國”。2000年5月以來,臺(tái)灣各種政治力量對(duì)待“九二共識(shí)”的態(tài)度，成為檢驗(yàn)他們是否真正具有改善兩岸關(guān)系誠意的試金石。從本質(zhì)上講，堅(jiān)持還是否定“九二共識(shí)”，實(shí)際上是承不承認(rèn)“大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國”的問題。祖國大陸方面要求在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上重開兩會(huì)對(duì)話，堅(jiān)持的是兩岸談判的既有基礎(chǔ)，維護(hù)的是兩岸政治互信的紐帶，爭取的是全面發(fā)展兩岸關(guān)系，創(chuàng)造的是推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的前景。
需要指出的是，在臺(tái)灣當(dāng)局否定“九二共識(shí)”、蓄意擴(kuò)大兩岸政治分歧的情況下，祖國大陸方面并沒有放棄和臺(tái)灣同胞一起改善兩岸關(guān)系的努力。兩年多來，海協(xié)堅(jiān)持在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上重開兩會(huì)對(duì)話與談判，維護(hù)重建兩岸互信的紐帶，同時(shí)受權(quán)與認(rèn)同“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的臺(tái)灣黨派、團(tuán)體和代表性人士開展交流與對(duì)話，討論發(fā)展兩岸關(guān)系、維護(hù)兩岸同胞權(quán)益的辦法。隨著兩岸“三通”新形勢(shì)的出現(xiàn)，祖國大陸方面從促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和臺(tái)灣同胞的實(shí)際利益考慮，在兩岸對(duì)話和談判難以恢復(fù)的情況下，提出只要把兩岸“三通”看作是一個(gè)國家的內(nèi)部事務(wù)，就可以民間對(duì)民間、行業(yè)對(duì)行業(yè)、公司對(duì)公司協(xié)商的方式盡快通起來的新倡議。我們認(rèn)為，“三通”是兩岸間的事，是經(jīng)濟(jì)問題，商談中可以不涉及一個(gè)中國的政治含義，但也絕不能把兩岸“三通”說成是“國與國”之間的“三通”，采取“國與國”之間的做法處理。只要臺(tái)灣當(dāng)局有誠意，不以政治因素影響和干擾“三通”，完全可以通過民間行業(yè)組織的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性磋商，對(duì)達(dá)成的共識(shí)采取各自確認(rèn)的辦法，使用兩岸注冊(cè)的船舶和飛機(jī)，進(jìn)港時(shí)掛公司旗或標(biāo)志旗，盡快通起來。
在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上，盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判，全面改善兩岸關(guān)系，符合兩岸同胞的利益，是兩岸同胞的共同愿望。江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)報(bào)告中再次展現(xiàn)了我們推動(dòng)兩岸對(duì)話與談判的極大誠意和善意。我們希望臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)真回應(yīng)我們的建議和主張，務(wù)實(shí)承認(rèn)在“九二共識(shí)”中曾經(jīng)作出的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的鄭重承諾，在此基礎(chǔ)上求同存異，重開對(duì)話和談判。海協(xié)將深入貫徹中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)精神，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，繼續(xù)與認(rèn)同“九二共識(shí)”的臺(tái)灣各黨派、各界人士一道，克服困難，排除干擾，為推動(dòng)兩會(huì)對(duì)話的恢復(fù)和兩岸關(guān)系發(fā)展做出新的努力。 |
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