海地重建現(xiàn)曙光
新華網(wǎng)加拿大蒙特利爾1月26日電 綜述：海地重建現(xiàn)曙光
新華社記者張大成
關(guān)于海地震后重建的部長(zhǎng)級(jí)國(guó)際會(huì)議25日下午在加拿大蒙特利爾市閉幕。會(huì)議發(fā)表的主席聲明說(shuō)，與會(huì)者制訂了援助海地的原則和行動(dòng)路線圖，強(qiáng)調(diào)在尊重海地主權(quán)的前提下向海地提供長(zhǎng)期援助。這讓遭受地震重創(chuàng)的海地看到了重建的曙光。
海地當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日發(fā)生強(qiáng)烈地震，使海地遭受巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。海地政府22日公布的損失報(bào)告說(shuō)，地震造成的死亡人數(shù)已超過(guò)11萬(wàn)，另有近20萬(wàn)人受傷，5．5萬(wàn)戶(hù)家庭受災(zāi)。眼下，搜救行動(dòng)基本結(jié)束，重建工作將成為重點(diǎn)。
因海地政府機(jī)構(gòu)在地震中陷于癱瘓，加之本就十分貧困，該國(guó)急需國(guó)際援助才有望啟動(dòng)艱巨的重建工作。正是在此背景下，國(guó)際社會(huì)召開(kāi)了海地問(wèn)題國(guó)際會(huì)議。與會(huì)的國(guó)家有海地之友集團(tuán)成員，以及多米尼加、西班牙、日本等國(guó)。此外，美洲國(guó)家組織、加勒比共同體、歐盟、聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織也派代表參加了此次會(huì)議。
因受災(zāi)面積大，受災(zāi)人口多，海地人道主義形勢(shì)目前十分嚴(yán)峻。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)霍姆斯在會(huì)上指出，海地的救援形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻：全國(guó)約300萬(wàn)人受災(zāi)，但迄今只有約50萬(wàn)人得到了救援；目前約有150個(gè)醫(yī)療單位在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救治，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了急需手術(shù)治療的需要，更不要說(shuō)海地的醫(yī)療基礎(chǔ)原本就很脆弱，緊急救援至少還需要持續(xù)12個(gè)月；飲用水供應(yīng)只能滿(mǎn)足約20萬(wàn)人，至少還有50萬(wàn)人急需供水；只有約50萬(wàn)人領(lǐng)到了食品，至少還有200萬(wàn)人食不果腹；在雨季和颶風(fēng)季節(jié)即將來(lái)臨之際，災(zāi)民只得到了約4萬(wàn)頂帳篷，至少有100萬(wàn)人露宿街頭。
針對(duì)上述災(zāi)情，與會(huì)者制訂了一份實(shí)現(xiàn)海地重建和發(fā)展的路線圖，一致同意為海地人民提供迅速而有力的援助。行動(dòng)路線圖包括幫助恢復(fù)海地政府的運(yùn)作能力，使其能履行管理的責(zé)任并與人民廣泛接觸；盡快進(jìn)行災(zāi)后重建需求的評(píng)估；今年3月在海地政府主導(dǎo)下，在聯(lián)合國(guó)總部再召開(kāi)一次援助海地的國(guó)際會(huì)議；在此之前，召開(kāi)若干次技術(shù)性會(huì)議以制訂指導(dǎo)重建和發(fā)展工作的行動(dòng)計(jì)劃，并建立跟蹤行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況的機(jī)制。
會(huì)議還制訂了海地援助原則，其內(nèi)容包括：尊重海地國(guó)家主權(quán)、要有海地人民參與重建、援助要與海地政府的優(yōu)先項(xiàng)目保持一致、援助工作要在海地政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行等。
這次會(huì)議是以閉門(mén)形式舉行的，外界一時(shí)無(wú)法了解與會(huì)者在援助海地的問(wèn)題上是否存在分歧。此外，會(huì)議不明確公布各國(guó)捐助資金和物資額度的做法也讓人感到疑惑。加拿大、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)的外長(zhǎng)在記者會(huì)上對(duì)此做出的解釋是：援助者不是對(duì)受援國(guó)施舍，而是與其合作，不提援助額度是因?yàn)樾枰ㄟ^(guò)深入調(diào)查評(píng)估才能確定額度。
總之，這次會(huì)議凝聚了國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，在海地遭受重大災(zāi)害時(shí)及時(shí)伸出了援手，使海地看到了重建的希望。但是，有關(guān)援助計(jì)劃的具體落實(shí)以及援助效果尚有待觀察。
