新華網北京３月９日電 題：中國強調其根本政治制度與西方政體有本質區別

　　新華社記者

　　中共高層９日強調中國根本政治制度與西方資本主義國家政體有本質區別，中國深化政治體制改革“絕不照搬西方那一套”。

　　全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大二次會議上作全國人大常委會工作報告時，用較長的篇幅提出進一步認識中國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區別。

　　這被此間觀察家認為亦對某些人鼓吹搞多黨輪流執政、“三權分立”、兩院制等作出了明確回應。

　　吳邦國認為，這種區別有三個方面：

　　一要充分認識人民代表大會與西方議會的本質區別。中國的政黨制度，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不是西方的多黨制。中國共產黨是領導核心，是執政黨，各民主黨派是參政黨。人民代表大會中沒有議會黨團，也不以界別開展活動。無論是代表大會，還是常委會或專門委員會，都不按黨派分配席位。

　　二要充分認識人大和“一府兩院”的關系與西方國家國家機關間關系的本質區別。中國是由人民代表大會統一行使國家權力，“一府兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監督。各國家機關分工不同、職責不同，都在中國共產黨領導下、在各自職權范圍內貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律，為建設和發展中國特色社會主義服務，不是西方的“三權分立”。

　　三要充分認識人大代表與西方議員的本質區別。吳邦國說，我們的全國人大代表，來自各地區、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。

　　吳邦國說，“我們深化政治體制改革，是不斷推進包括人民代表大會制度在內的社會主義政治制度的自我完善和發展。要積極借鑒人類社會創造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執政、‘三權分立’、兩院制。”

　　他表示，堅持人大工作正確政治方向，核心是堅持黨的領導。人大各項工作，都要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執政地位，有利于保證黨領導人民有效治理國家。

　　今年是全國人民代表大會成立５５周年。在十一屆全國人大二次會議開幕前一天，《人民日報》發表社論說，作為中國的根本政治制度，人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。

　　出席兩會的代表委員紛紛對吳邦國的報告表示認同。

　　全國政協委員、山東省監察廳副廳長孫繼業說，人民代表大會制度有利于聽取較多群眾和社會各界的意見和建議，能凝心聚力，辦大事。特別是去年金融危機以來，中國能連續密集出臺一系列政策，及時應對危機，就依靠了人民代表大會的民主決策體系。

　　全國人大代表、中國紅十字會曲阜醫院院長姜健是七、八、九、十、十一屆代表，期間在基層群眾中調查２９００多次，她提交議案和建議數量已經超過９００件。姜健說，人大代表是廣大群眾利益的“代言人”。

　　全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川說：“一個國家的政治制度，一定要和本國國情相適應，就是在西方國家，也不存在照搬照抄成功的例子。比如，美國原來是英國的殖民地，是英國等地的人移民過去后成立的國家，但是美國的政治制度包括它的立法、司法和行政，整個架構和英國也是不同的，有很大區別。”

　　來自云南西雙版納的小學教師包布魯是一名基諾族的全國人大代表。他說：“我們基諾族只有２．２萬人，都住在邊疆貧困地區，如果搞西方那樣的普選，我們民族恐怕幾十年都出不了一個人大代表，哪有參議國家大事的機會？”

　　今年春節期間留在廣東調查農民工就業情況的農民工、全國人大代表胡小燕說，生產一線的經歷使得她能夠更深入、更真切地了解中國兩億多名農民工的真實心態和對國家政策的切實期望。

　　她說：“人們看到我還在生產車間里工作，會更愿意把他們的實際情況和真實想法告訴我。很多同事會直接走到我身邊對我說，‘你應當關注這些問題’‘你應當建議政府這么做’。”

　　在今年的兩會上，她提交了包括解決農民工就業難、子女異地受教育、加快完善農民工社會保障制度等在內的６項建議。廣東和佛山市的人大部門對她完成相關的調研和建議準備給予了幫助。（記者李惠子、程志良、許雪毅、艾福梅、劉寶森、王攀、伍曉陽）