近年來，政府重視農村義務教育，使農村義務教育水平不斷提高。但農村義務教育中仍然存在著經費總量投入不足、教師隊伍結構與素質差、新“讀書無用論”蔓延等不容忽視的問題。在兩會上，委員們認為由于經費總量投入不足仍然是制約農村教育發展的突出問題，同時，教師隊伍結構與素質跟不上農村教育發展的需要，如果不采取有效的措施遏制，將失去勞動力充足的市場競爭優勢，保持經濟平穩較快增長的戰略將面臨嚴峻挑戰。
全國政協委員薛康：去年在對吉林省三個地級市的縣以下小學校調查的數據表明：基本辦學條件得不到改善。按生均公用經費標準核撥教育經費與農村學校實際辦學需要相差甚遠，規模小的學校困難更大；90％以上的農村學校缺乏現代教學設備。在某市初中改科任教教師988人，占全市初中教師的24.5％。由于農村辦學條件艱苦，一些優秀教師或有條件的教師紛紛進城。
同時，新“讀書無用論”蔓延，有的學校輟學率高達16％。登記入學率雖然很高，但是有書不讀，隱性輟學嚴重。
全國政協委員、吉林省政協副主席支建華：建議從農村義務教育的實際出發，認真研究教育成本構成，并以此為依據，重新確定并提高中小學預算內生均公用經費標準，提高義務教育的財政支付重心，加大中央和省級財政教育經費的分擔比例；對生源少的村小和教學點實行定額撥款；進一步提高對農村家庭經濟困難寄宿生生活費的補助標準；加大對財力薄弱市縣農村中小學布局調整和危房改造專項資金的扶持力度。
開展新一輪農村教師全員培訓，加大農村中小學短缺學科教師的培養、培訓力度。進一步提高農村中小學教師工資水平和福利待遇，確保各項津貼補貼足額發放。制定優惠政策鼓勵更多教師和大學畢業生到農村中小學任教。鼓勵和提倡各地區師范院校定向培養本地緊缺教師。結合人事制度改革和落實《教師法》，打開師資隊伍編制的進出口，為農村中小學補充緊缺學科教師。創新農村義務教育模式，提高農村義務教育的活力和辦學效益，拓寬學生發展空間。（高峰 李鳳英） |
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