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黨的十七大剛剛閉幕，十七大代表、省委常委、福州市委書記袁榮祥就深入企業和高校宣講十七大精神。借宣講間隙，記者采訪了他。
袁榮祥說，福州作為海峽西岸省會中心城市，在海西建設中必須緊緊抓住并切實用好中央支持海西發展的歷史性機遇，全面貫徹十七大精神，認真落實“四謀發展”實踐主題和“四個重在”實踐要領，更好地在海西建設中挑大梁、樹形象、走前頭，努力實現全面建設小康社會目標。
優農強工大服務
發展如何又好又快？福州市按照做優農業、做強工業、做大服務業的思路，在優化產業結構上下功夫，加快推進三次產業協調發展。特別是工業經濟在江陰、羅源灣兩大港區為重點的“南北兩翼”發展戰略的強力帶動下，工業產值增速持續高位運行，今年1—9月規模以上工業總產值增長23.1%，增速自去年1月以來已連續21個月保持在20%以上；電子信息、汽車及配件、紡織、冶金、能源等產業集群不斷發展壯大，今年以來幾大重點產業持續發展。第三產業占地區生產總值的比重從2004年的40%提高到今年三季度的43.7%。
袁榮祥說，福州經濟發展的速度、質量、結構在不斷優化，這種發展趨勢要持續下去。十七大報告對促進國民經濟又好又快發展提出了八個方面的工作要求，福州的經濟發展，就要按照這些要求認真貫徹落實。首先要更加注重自主創新，抓緊組織實施一批重大科技專項和關鍵技術攻關，加強行業技術創新中心、企業技術中心和工程試驗室建設，發展壯大品牌經濟。其次要更加注重轉變經濟發展方式，加快產業結構優化升級，著力構建富有省會特色和競爭力的可持續發展產業體系。同時，嚴格執行節能降耗和污染減排目標責任制，推進電力、冶金等重點行業和百家重點企業的節能減排工作，加快發展循環經濟，增強可持續發展能力，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。
統籌的任務還很重
袁榮祥認為，貫徹落實科學發展觀，必須切實增強統籌意識，更加自覺地統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展。近年來，福州市堅持在“多予”上下功夫，近三年市級財政支農資金分別達到2.3億元、2.8億元和3.17億元，分別同比增長20.15%、23.32%、11.46%，促進了城鄉協調發展；按照“提升中心城區、拓展南北兩翼、推進東西兩片”的發展思路，努力打造合理分工、優勢互補的區域經濟發展新格局，目前福州市城區建成面積從2000年的91.5平方公里拓展到現在的177平方公里，中心城區的承載力、服務功能不斷增強，同時南北兩翼、東西兩片齊頭并進，促進了區域協調發展；省會城市的科技、教育、衛生、文化、體育事業也取得了長足進步，呈現出經濟社會協調發展的良好趨勢。
袁榮祥說，當前福州市統籌各方面發展的任務還很重，關鍵要抓住薄弱環節，重點突破，務求實效。促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，實現城鄉良性互動、共同發展。推進福永高速公路、平潭海峽大橋、繞城高速公路等一批聯結城鄉的重大路橋等基礎設施項目建設，進一步增強城市對農村的帶動力、輻射力。要針對福州市中心城區和縣（市）、沿海片與山區片等不同區域之間發展的差異性和地理位置的特殊性，一方面，進一步拓展城區發展空間，做大中心城市規模；另一方面，鼓勵東部沿海片區的縣（市）充分發揮海陸交通便捷的區位優勢加快發展的同時，加大對西部山區片永泰、閩清欠發達縣財政、政策扶持力度，促進沿海和山區協調發展。要堅持教育優先發展，扎實推進創新型城市建設，加快文化和醫療衛生事業發展，不斷提升社會事業發展水平。同時，堅持節約資源和保護環境的基本國策，進一步鞏固擴大國家園林城市、國家環保模范城市創建成果，大力發展循環經濟，努力建設生態文明，積極推進宜居城市建設，統籌人與自然和諧發展。
著力改善民生
談到民生問題，袁榮祥顯得特別關注。他說，近年來福州市把關注民生、改善民生作為構建和諧社會的重要內容，持續深入為民辦實事切實解決好就業、就學、就醫及住房、社會保障等城鄉群眾最關心的問題。在就業方面，近兩年全市每年新增就業14萬人左右，累計幫助6.1萬下崗失業人員實現再就業，再就業率達73%；在看病方面，重點加強農村三級衛生服務網絡和以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系建設；在就學方面，高度重視解決農民工子女入學問題，今年秋季開始，13個縣（市、區）189所公立小學全部對農民工子女開放就讀，共接納農民工子女近7.9萬人，基本解決了適齡農民工子女就學問題。袁榮祥表示，下一步，福州市要進一步完善就業再就業政策支持體系，加強就業再就業公共服務平臺建設，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農村富余勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業，著力幫助零就業家庭成員就業；抓緊健全完善覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系；優化教育結構，加大教育投入，切實保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。
袁榮祥介紹，目前福州市養老保險、基本醫療保險、失業保險參保人數分別達到63.7%、82.8%、71.2%；全市11個有農業人口的縣（市、區）全部實施新型農村合作醫療制度，參合人員346.12萬人，總平均參合率達85.63%；城鎮居民基本醫療保險試點工作于今年10月1日在全市范圍內正式啟動實施，預計今年參保率可達30%；城市低保已基本實現“應保盡保”，農村低保對象已達10多萬人；積極解決中低收入家庭住房困難問題，在去年動建255萬平方米社會保障房的基礎上，今年又動建200萬平方米，保障困難群眾基本有住房，目前符合廉租住房保障條件的最低收入家庭1398戶，已實現應保盡保，有2.1萬戶中低收入家庭入住經濟適用房。袁榮祥說，福州市將在現有基礎上，加快推進以改善民生為重點的社會建設，讓發展成果更多地體現在改善民生上。（記者 盧雅） |
