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中國民用航空總局 福建省人民政府
關于加快海峽西岸經濟區(qū)民航發(fā)展的會談紀要
為支持海峽西岸經濟區(qū)建設，加快推進福建省民航事業(yè)發(fā)展，2007年4月5日，中國民用航空總局與福建省人民政府就加快海峽西岸經濟區(qū)民航機場建設和航空運輸發(fā)展進行會談，現紀要如下：
一、雙方一致認為，改革開放以來，海峽西岸經濟區(qū)機場建設和航空運輸得到了長足的進步，為福建經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。民航總局高度評價福建省對民航事業(yè)的重視、支持以及各項事業(yè)所取得的巨大成就。福建省人民政府對民航總局長期以來大力支持和幫助福建省民航事業(yè)和經濟社會發(fā)展表示感謝。
二、雙方一致認為，為全面貫徹中央“支持海峽西岸經濟發(fā)展”的精神，加快推進海峽西岸經濟區(qū)建設，服務全國發(fā)展大局和促進祖國和平統(tǒng)一，雙方共同努力，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，采取有效措施努力扶持和培育航空市場，全力推進海峽西岸經濟區(qū)民航基礎設施建設和航空運輸事業(yè)發(fā)展，促進福建與臺灣的民航合作與交流，形成海峽兩岸航運便捷的主通道。
三、“十一五”期間，民航總局和福建省人民政府按照“建設樞紐、培育骨干、拓展支線、完善體系”的民用機場發(fā)展戰(zhàn)略，將進一步加大對福建省民航基礎設施建設的支持力度，促進福建民用航空業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
（一）雙方共同研究制定海峽西岸經濟區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃及民用機場中長期布局規(guī)劃，并納入全國民航發(fā)展規(guī)劃。加快建設以福州、廈門機場為樞紐，以泉州、武夷山機場為骨干，三明、連城等一批小型機場為補充的海峽西岸經濟區(qū)民用運輸機場區(qū)域性網絡集群。
（二）“十一五”期間加快三明新機場建設；改擴建廈門、武夷山、泉州機場；完善福州、連城機場；開展寧德、莆田、漳州、平潭等新機場前期準備工作。
（三）為保證福建省機場建設的順利進行，雙方商定“十一五”期間加大投資力度，民航總局考慮福建是革命老區(qū)、又有對臺工作的特殊性，為支持海峽西岸經濟區(qū)建設，對福建民用機場建設項目參照中西部地區(qū)政策給予補助，福建省政府也將安排一定資金用于支持機場建設。雙方將按照“十一五”投資總需求的40％配置資本金，其中，民航總局支持40％，其余由福建地方政府會同有關項目單位籌措。
（四）積極開展沿海航路資源開發(fā)工作，共同爭取軍方支持新航路建設，根本解決東南沿海航路、空域資源緊張狀況，提高航班正常率。民航總局將安排資金用于福建省內民航空管設施建設。
四、加快海峽西岸經濟區(qū)民航運輸業(yè)發(fā)展。雙方一致同意采取特殊政策支持福建機場增開國內外航線、航班，共同努力協(xié)調取消對福州、廈門、泉州、武夷山機場增開航班的限制，合理設置航線、安排航班時刻；支持基地航空公司做大做強，鼓勵更多航空公司入駐海峽西岸機場；在推進支線航空和紅色旅游發(fā)展等方面給予政策性扶持；支持福州機場利用第五航權增開國際航線。
五、積極推動福建與臺灣便捷的空中通航。充分發(fā)揮海峽西岸經濟區(qū)作為擴大兩岸人員往來和經貿交流與合作前沿平臺的作用，民航總局支持將福建省內對外開放的各機場列為對臺“三通”的重點機場，支持發(fā)展海峽兩岸的“海空聯(lián)運”和“一票通”業(yè)務，支持海峽兩岸旅游優(yōu)先使用福建海空聯(lián)運通道，支持海峽兩岸直航包機優(yōu)先使用福州、廈門、泉州機場，在兩岸直航中發(fā)揮主通道作用。
六、雙方表示將采取嚴格措施，合理規(guī)劃布局和預留機場建設和發(fā)展用地，切實保護機場環(huán)境及凈空，確保規(guī)劃的全面落實和民航事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。福建省將進一步理順省內機場的管理體制，研究出臺加快機場建設和民航發(fā)展的優(yōu)惠政策，對機場建設征地、拆遷、建設過程中涉及的地方有關稅費給予減免優(yōu)惠政策，為機場建設和民航發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
七、雙方一致同意建立長效的溝通協(xié)調工作機制，根據需要不定期研究解決福建民航機場建設和航空運輸發(fā)展的重大問題，全面推進福建民航事業(yè)發(fā)展。
民航總局規(guī)劃發(fā)展司與福建省發(fā)展和改革委員會作為雙方協(xié)調辦事機構，具體負責民航總局與福建省人民政府協(xié)商議定事項的落實。
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