作為非監(jiān)禁刑的一種刑罰執(zhí)行方式，社區(qū)矯正正在北京和全國(guó)一些省（區(qū)、市）進(jìn)行試點(diǎn)。本次全國(guó)兩會(huì)上，不少代表建議，應(yīng)該為社區(qū)矯正立法。
全國(guó)人大代表許智慧在本次會(huì)議上提出了《關(guān)于建立和完善社區(qū)矯正法律制度的建議案》，羅益鋒代表也提出了類似的建議。
昨日，許智慧告訴記者，社區(qū)矯正改革試點(diǎn)在北京等18個(gè)試點(diǎn)省（區(qū)、市）進(jìn)行了兩年多的實(shí)踐，1000個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共接收、管理3萬多名社區(qū)服刑人員。
“大部分社區(qū)服刑人員都能服從管理，接受教育，認(rèn)罪悔過意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)，重新違法犯罪的不足1%，還涌現(xiàn)出許多拾金不昧、救助他人以及與違法行為做斗爭(zhēng)的典型。”
為此，代表們認(rèn)為，社區(qū)矯正改革試點(diǎn)工作積極探索改革和完善具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度；有利于充分利用社會(huì)資源，提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本，提高行刑效率。
但是社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，涉及法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等諸多部門的職能履行，需要社會(huì)團(tuán)體和民間組織的協(xié)助，因此，許智慧代表呼吁，亟須根據(jù)中央司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署和要求，加快立法。
北京市委副書記強(qiáng)衛(wèi)代表坦陳，由于沒有明確的法律規(guī)定，目前北京的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)還是一個(gè)司法局管理下的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，無法設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，也無法有充足的經(jīng)費(fèi)保障。 （記者廖衛(wèi)華）
來源：新京報(bào) |
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