新華網(wǎng)上海６月２２日電（記者姜微 徐壽松 葉鋒）這里是眼下世界上客流最為云集之地，這里是名副其實(shí)的全球焦點(diǎn)，這里也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在掀起的“一場(chǎng)深刻變革”的前沿高地。

　　黃浦江畔，世博盛會(huì)的華美樂(lè)章在精彩演繹，萬(wàn)方爭(zhēng)睹，觀者已逾一千七百萬(wàn)；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的巨制已宏大開(kāi)篇，乘世博長(zhǎng)風(fēng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促發(fā)展。連臺(tái)好戲，激蕩著上海的城市脈搏，將在這座東方之都的發(fā)展征程中烙下深深的印記。

　　２月，上海物聯(lián)網(wǎng)中心掛牌，打造“國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力、具有國(guó)際影響力的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心、工程中心、應(yīng)用中心和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集聚地”；３月，虹橋機(jī)場(chǎng)第二跑道投用，上海由此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)擁有兩個(gè)機(jī)場(chǎng)、五條跑道的城市；４月，亞洲首座大型海上風(fēng)電場(chǎng)新調(diào)試的６臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電；５月，舉世矚目的世博盛會(huì)大幕開(kāi)啟，有序運(yùn)營(yíng)；６月，“世博后”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃已在精心醞釀……

　　一手抓辦博、一手抓發(fā)展，必須“兩手抓”，“兩手”都要硬。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲要求上海全體干部，以科學(xué)發(fā)展促轉(zhuǎn)型，在發(fā)展中調(diào)整，用調(diào)整促發(fā)展，把上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的高度。

　　在率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性的新突破、新進(jìn)展，這是黨中央賦予上海的光榮使命，也是上海未來(lái)發(fā)展的出路所在。如今，世博會(huì)正在成為推進(jìn)上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機(jī)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)集群在崛起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在加快，新的戰(zhàn)略發(fā)展空間在拓展。

　　“增”“調(diào)”之間顯亮點(diǎn)

　　“增量不再做二產(chǎn)！生產(chǎn)性勞動(dòng)密集型企業(yè)投資再大也不要。”上海市閘北區(qū)委書(shū)記方惠萍說(shuō)，“我們的定位就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)型就是往這個(gè)方向轉(zhuǎn)。”

　　閘北是上海老工業(yè)區(qū)。如今，這個(gè)區(qū)全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革，如火如荼。６月初，人力資源和社會(huì)保障部批復(fù)，同意上海市籌建“中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。這個(gè)全國(guó)首個(gè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，就坐落在閘北。今年以來(lái)，全球著名人力資源企業(yè)任仕達(dá)、全球三大零售商之一的樂(lè)購(gòu)等一批重量級(jí)企業(yè)紛紛入駐閘北。

　　調(diào)出一片新天地！閘北的華麗“轉(zhuǎn)身”是上海轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新縮影。一系列數(shù)據(jù)顯示，２０１０年上海經(jīng)濟(jì)沿著“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“保增長(zhǎng)”的軌道穩(wěn)步回升。而在增長(zhǎng)背后，“調(diào)結(jié)構(gòu)”效應(yīng)初顯。

　　一季度，上海市經(jīng)濟(jì)總量同比增長(zhǎng)１５％，三產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，比重接近５９％。服務(wù)經(jīng)濟(jì)讓人眼前一亮，其中，重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收增幅達(dá)７３．６％，利潤(rùn)增長(zhǎng)３３．４％。嗅覺(jué)靈敏的外資更能觸摸到三產(chǎn)的“喜人漲勢(shì)”：４月，上海第三產(chǎn)業(yè)吸收合同外資金額１３．０１億美元，增長(zhǎng)２５.９％，比重高出第二產(chǎn)業(yè)近８７個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期恰是服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期。

　　而引進(jìn)外資的投向也直觀地反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變。一季度，上海新認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部就有１０家、外資投資性公司和研發(fā)中心各４家。在信心和前景的驅(qū)動(dòng)下，上海“總部經(jīng)濟(jì)”蒸蒸日上。如今，在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)已達(dá)２７０家，外資投資性公司也有１９５家，外資研發(fā)中心則達(dá)３０８家。

　　宏觀財(cái)政收入和微觀企業(yè)利潤(rùn)則從另一方面印證了結(jié)構(gòu)調(diào)整之效。今年前４個(gè)月，上海地方財(cái)政收入超千億元，同比增長(zhǎng)２７．４％；一季度全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)４７５．４億元，同比增長(zhǎng)１．７倍。

　　兩臺(tái)戲，雙豐收。上海市發(fā)改委副主任、發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)肖林說(shuō)，上半年，上海既確保了世博會(huì)的成功開(kāi)幕并步入常態(tài)運(yùn)行，又在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速回升中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)”由“破題”走向“縱深”

　　胡錦濤總書(shū)記年初考察上海時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，“進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破性進(jìn)展”。

　　遵照總書(shū)記的指示，上海各區(qū)縣正加快落實(shí)，不斷“破題”。日前，上海東方財(cái)富信息技術(shù)有限公司等７家在文化信息領(lǐng)域頗具知名度的企業(yè)，與上海西北郊的嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)簽約。過(guò)去，這個(gè)鎮(zhèn)遍布小五金、化工涂料等低效高耗企業(yè)。通過(guò)艱難的“成片淘汰”，嘉定騰出土地進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè) “上海文化信息產(chǎn)業(yè)園”，不僅幾無(wú)污染，產(chǎn)值也躍升了近３倍。

　　去年８月以來(lái)，上海在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化９大領(lǐng)域使出大手筆，迄今，１００億元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金已投放７０億元，帶動(dòng)效應(yīng)“一觸即發(fā)”。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任周敏浩表示，今年上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速將快于全市工業(yè)增速。

　　更優(yōu)、更新的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣更綠？節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，一直讓上海的神經(jīng)為之繃緊。世博交通、旅游、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等方面帶來(lái)用能增量，加之重化工行業(yè)用能快速增長(zhǎng)勢(shì)頭一時(shí)難遏制，今年完成單位ＧＤＰ能耗下降３.６％的目標(biāo)，難度不小。為此，上海出臺(tái)硬性規(guī)定，將工業(yè)用能凈增量控制在４００萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，特別要求交通運(yùn)輸、石油加工等五大行業(yè)的用能大戶用能增量不得超過(guò)５％。

　　越是轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，政府的自身改革創(chuàng)新就越要先行。轉(zhuǎn)型需要改革來(lái)保證，沒(méi)有改革是“轉(zhuǎn)不過(guò)去的”。肖林說(shuō)，今年以來(lái)，上海將改革推向深入，行政考核著力淡化規(guī)模總量指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、民生、節(jié)能環(huán)保等指標(biāo)。行政審批上，繼去年大刀闊斧地削減、清理后，實(shí)施“流程再造”，實(shí)現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)化、效能化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　“世博后”戰(zhàn)略發(fā)展未雨綢繆

　　２０００年德國(guó)漢諾威世博會(huì)總規(guī)劃師阿爾伯特·施佩爾說(shuō)，上海世博會(huì)不管是規(guī)劃設(shè)計(jì)，還是展示內(nèi)容，都是“可持續(xù)發(fā)展”理念量化和形象化的展現(xiàn)。

　　如何最大限度把舉辦世博會(huì)帶來(lái)的無(wú)形資源，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)上海發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力、推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前上海全市上下考慮的頭等大事。

　　“我們遇到了好機(jī)會(huì)、好時(shí)代，作為城市的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，我們不會(huì)錯(cuò)失這樣的機(jī)會(huì)。” 對(duì)于世博會(huì)，上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正如是說(shuō)。　　未雨綢繆，上海已在謀劃“世博后”的大文章。上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記徐麟趕赴ＩＢＭ、ＧＥ中國(guó)等企業(yè)調(diào)研，不斷拋出“橄欖枝”。要知道，ＧＥ在上海世博會(huì)的美國(guó)館和城市未來(lái)館展示的新能源、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、醫(yī)療技術(shù)，無(wú)一不是浦東未來(lái)要重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　寶山區(qū)委書(shū)記呂民元說(shuō)，寶山在“世博后”的發(fā)展路子已明確，“就是要學(xué)習(xí)借鑒世界城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合寶山實(shí)際，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代化濱江新區(qū)發(fā)展。”

　　世博會(huì)歷史上，舉辦地借力世博推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的案例比比皆是。上海市政府決策顧問(wèn)王洪衛(wèi)教授說(shuō)，１９７０年大阪世博會(huì)，對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大阪經(jīng)濟(jì)圈融合產(chǎn)生了很大促進(jìn)作用；１９９２年塞維利亞世博會(huì)，使西班牙的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重從１９９０年的５７％增長(zhǎng)到１９９３年的６３％。鑒往知來(lái)，上海的轉(zhuǎn)型完全可能因世博而如虎添翼。

　　怎樣利用世博加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怎樣將世博帶來(lái)的科技成果引進(jìn)來(lái)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，怎樣借世博之機(jī)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)壯大、為“四個(gè)中心”建設(shè)提供軟實(shí)力支撐，怎樣借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)完善城市和政府管理，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體制……上海市發(fā)改委副主任肖林說(shuō)，市里已要求對(duì)“十二五”期間世博園區(qū)功能定位、“世博后”場(chǎng)館及設(shè)施的利用等深入調(diào)研、提出建議。

　　有遠(yuǎn)慮者成大業(yè)。“世博后”發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖已在上海漸漸拉開(kāi)。２０１０看上海，擁抱夢(mèng)想，走向未來(lái)！