廢棄物如何處理？低碳建設(shè)如何規(guī)劃？老工業(yè)區(qū)如何成功轉(zhuǎn)型？上海世博會上，“和諧城市”、“宜居生活”的精彩創(chuàng)意和智慧方案層出不窮。眼下，上海各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)紛紛“取經(jīng)”世博園，認(rèn)真尋找“和諧城市與宜居生活”的發(fā)展之路。
從各區(qū)縣到世博園的靈感之行
“送到家門口的‘活教材’”
“世博會是送到家門口的‘活教材’，是一次難得的學(xué)習(xí)機會。”參觀完上海世博會后，閘北區(qū)區(qū)委書記方惠萍深有感觸地說。
閘北區(qū)是上海的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)還有大量舊區(qū)亟待改造。如何在中心城區(qū)的有限空間里，實現(xiàn)“大規(guī)劃”、“大發(fā)展”，同時又能精耕細(xì)作出精品？這個問題一直縈繞在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的心頭。
在城市最佳實踐區(qū)，巴塞羅那館摒棄了“攤大餅”式的城市發(fā)展道路的模式深深吸引了方惠萍。“世博會是一個現(xiàn)代城市建設(shè)先進經(jīng)驗的大博物館，有很多地方值得借鑒。巴塞羅那館恰如其分地體現(xiàn)了一個新城區(qū)擴張和老城區(qū)復(fù)興相互映襯、共同發(fā)展的典范。對于閘北區(qū)，我們既要成片開發(fā)，又要突出重點；既要拆舊建新，更要精雕細(xì)琢。”對于如何建設(shè)宜居城區(qū)，方惠萍這樣總結(jié)說。
普陀區(qū)區(qū)委書記周國雄則在畢爾巴鄂案例館里找到了普陀區(qū)的“影子”。
有過8次進園觀博的經(jīng)歷，周國雄感慨萬千。他說，世博之行是在“教材”里尋找城市建設(shè)管理的“靈感之行”：普陀區(qū)也是個老工業(yè)區(qū)，如何從一個老工業(yè)區(qū)、城市基礎(chǔ)相對落后的區(qū)轉(zhuǎn)型為符合現(xiàn)代的國際大都市發(fā)展要求的城區(qū)？在畢爾巴鄂案例館里，周國雄找到了“靈感”。
畢爾巴鄂以古根海姆博物館為代表的博物館群建設(shè)，提升了城市品位，帶動了旅游業(yè)發(fā)展，同時以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取代傳統(tǒng)工業(yè)，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了生機和活力。畢爾巴鄂的華麗轉(zhuǎn)身打動了周國雄。他說，這些成功實踐為打造上海亮麗的“西大堂”，為推進普陀區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了借鑒。
變“走馬觀花”為“深度思考”
把世博課堂“搬”進楊浦
作為上海世博會的創(chuàng)新亮點，“城市最佳實踐區(qū)”展示的案例無疑最具創(chuàng)意和示范價值。如何實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”，參觀者們從城市案例和實物成果中認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)品味，找尋著適合自己的宜居發(fā)展理念。
盧灣區(qū)是世博會場館所在區(qū)之一，很多盧灣人把世博會稱為“家門口的世博會”。在城市最佳實踐區(qū)，有22個案例有關(guān)宜居家園建設(shè)。盧灣區(qū)委書記徐逸波坦言，和諧、宜居家園很契合盧灣的發(fā)展目標(biāo)，可以把改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。
按照規(guī)劃，“十二五”期間，盧灣區(qū)最大的民生項目就是加強保障性住房建設(shè)，加大二級以下舊里改造力度，不斷改善群眾居住條件。同時，還要圍繞“智能化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、低碳化程度好”的目標(biāo)，著力將南部濱江地區(qū)建成“宜居”、“宜商”之地，走出一條具有盧灣特色、世博特征和濱江特點的內(nèi)涵式發(fā)展道路。
為了更好地學(xué)習(xí)世博會展示的發(fā)展理念，楊浦區(qū)舉辦了“走進世博、深度觀博、共享世博”培訓(xùn)班。有關(guān)方面索性把世博課堂“搬”進楊浦，并邀請專家授課。
馬爾默案例館館長姚雙和馬爾默市交通規(guī)劃部部長瑪麗安講授的《舊工業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展項目》、臺北案例館館長陳慶安講授的《邁向資源循環(huán)永續(xù)社會城市的典范》以及上海企業(yè)聯(lián)合館館長顧抒航講授的《“魔方”之魔力》等課程先后登上楊浦課堂。“接下去就要帶著問題和重點去參觀，變‘走馬觀花’為‘深度思考’。”區(qū)科技園區(qū)辦主任鄭佐華，聽完講座后如是說。
從舉一反三到科學(xué)規(guī)劃
“歷史文脈融合現(xiàn)代元素”
蒙特利爾案例館垃圾填埋場轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕珗@綠地；馬德里案例館先進生態(tài)技術(shù)；臺北案例館無線寬帶讓生活更加便捷和舒適……世博園里展示的“和諧城市與宜居生活”，目前正在融合進各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃中。
“滬上生態(tài)家”作為國內(nèi)首座“零能耗”示范住宅，通過“風(fēng)、光、影、綠、廢”五種元素演繹了環(huán)保節(jié)能科技，展現(xiàn)了對低碳技術(shù)的集成利用。這個實例使奉賢區(qū)委書記張立平頗為觸動。
該區(qū)正在進行南橋新城建設(shè)，在規(guī)劃中，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)積極探索城市低碳發(fā)展。張立平透露，區(qū)委正不斷加大政策支持力度，推動在大型公共建筑加強太陽能發(fā)電、屋頂和墻面的綠化布置、雨水回收等綜合利用，積極探索適合新城發(fā)展的低碳建筑。同時，還將積極研究制定促進南橋新城低碳發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取先建立一個低碳示范區(qū)進行階段性試行，隨后再進行科學(xué)的評估和修正，最終形成一套切實可行的指標(biāo)體系，推動南橋新城低碳發(fā)展。
“法國阿爾薩斯既有幾百年的古老建筑、美麗而生態(tài)的白湖，也有現(xiàn)代化的城市高鐵，都實現(xiàn)了和諧共處。可見，一座真正的宜居城市，必須讓歷史文脈和現(xiàn)代元素有機融合。”青浦區(qū)委書記高亢在阿爾薩斯與淀山湖新城建設(shè)之間，尋找著學(xué)習(xí)的突破口。
青浦的“一城兩翼”建設(shè)是全區(qū)新一輪發(fā)展的重要載體。“一城”，即淀山湖新城；“兩翼”，即東翼的大虹橋區(qū)域及西翼的淀山湖區(qū)域。這“一城兩翼”充分結(jié)合了青浦的歷史、地域特色。
宜居的城市如何構(gòu)建？阿爾薩斯案例中“努力在歷史和現(xiàn)代中尋找契合點”的有益探索，讓青浦區(qū)的規(guī)劃者得以分享。“一方面要努力延續(xù)江南水鄉(xiāng)歷史文化，為居民保留精神家園，打造出一座城市的特色；另一方面要強化城市現(xiàn)代功能，體現(xiàn)現(xiàn)代化的城市元素，讓市民工作、生活更方便、更快樂、更宜居。”高亢說。
