五中全會精神解讀：展望“民生工程”新目標

　　未來5年，隨著經濟平穩較快發展，城鄉居民收入也將普遍較快增加。制圖：唐春成（人民圖片）

　　新華網北京10月28日電（記者 杜宇）“更加注重保障和改善民生”。

　　“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”。

　　黨的十七屆五中全會提出的制定“十二五”規劃指導思想、工作重點和發展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性。保障和改善民生的一系列新要求新部署，格外引人注目。

　　中國人民大學公共管理學院副院長、博士生導師許光建近日接受記者采訪時說：“在‘十二五’期間經濟社會發展的主要目標中體現了保障和改善民生的具體要求，其中包括了城鄉居民收入普遍較快增加、社會建設明顯加強、人民物質文化生活明顯改善等。這表明十七屆五中全會高度重視保障和改善民生。”

　　公報提出了著力保障和改善民生的具體內容：

　　——必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。

　　——要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系。

　　——合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

　　——健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作。

　　——加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

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