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          十七屆四中全會五大看點 聚焦黨建四大現(xiàn)實背景

          時間:2009-09-27 16:34   來源:人民網(wǎng)

            中共中央政治局7月 23日召開會議,決定今年9月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。近日,國家行政學(xué)院科研部許耀桐教授接受記者采訪,就十七屆四中全會進(jìn)行了前瞻性分析。

            我黨執(zhí)政能力建設(shè)的來源

            記者:在十七屆全會即將召開之際,讓我們先回顧一下十六屆四中全會精神。我黨的執(zhí)政能力是從哪里來的呢?

            許耀桐:黨的十六屆四中全會在黨的建設(shè)史上具有重要的歷史地位。全會通過了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這是在黨的建設(shè)史上第一次提出執(zhí)政能力的問題。全會的主題就是黨的執(zhí)政能力建設(shè)。過去講黨的建設(shè),一般是四大方面,即思想建設(shè)(其中著重包含理論建設(shè)和政治建設(shè))、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),到十六屆四中全會時就加了一個能力建設(shè),變成為五大建設(shè)。

            十六屆四中全會不僅關(guān)注能力建設(shè),提出了能力建設(shè),而且還集中研究了如何提高執(zhí)政能力建設(shè)問題,把研究成果匯集起來,專門作了一個決定。《決定》指出:“我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期,社會利益關(guān)系更為復(fù)雜,新情況新問題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下,我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),必須大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題,才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。”這就是十六屆四中全會的基本精神,它很好地說明了黨面臨著“提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題”,強調(diào)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和必要性。

            那么,黨的執(zhí)政能力究竟從哪里來的呢?至少要強調(diào)三點:

            一是從內(nèi)容上看,黨的執(zhí)政能力來自五個方面。根據(jù)《決定》所說的,這五個方面就是:駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。也就是說,黨的執(zhí)政能力就是由這五方面構(gòu)成,它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、國際的領(lǐng)域。

            二是從來源上說,這五大能力的源泉究竟蘊藏在哪里呢,可以說是蘊藏在我們的知識學(xué)習(xí)中、工作鍛煉中、改革實踐中以及與人民群眾的緊密聯(lián)系中。這四個方面的來源缺一不可,如果離開這四個來源,我們黨別說擁有什么能力,恐怕而是變成了傻子、瘋子、聾子、跛子的問題。

            三是從態(tài)度和精神上說,要獲得執(zhí)政能力,還一定要講謙虛、務(wù)實、認(rèn)真、開放進(jìn)取、講求實效。沒有這樣的態(tài)度和精神,也不可能擁有執(zhí)政能力。

          編輯:王曉燕

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