未來五年
“領(lǐng)頭羊”將負(fù)重前行（縱觀十八大選舉·■差額比增加 ■包容性增強(qiáng)）
目前，中國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。十八大將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。
隨著7月19日北京市出席中共十八大代表名單的公布，出席十八大代表已全部選舉產(chǎn)生。觀察此次黨代表選舉，可以發(fā)現(xiàn)不同于以往的兩個(gè)典型特征，即“差額選舉”比例的增加以及代表結(jié)構(gòu)的包容性增強(qiáng)。
【 差額比例擴(kuò)大凸顯黨內(nèi)民主 】
差額選舉比例提高是十八大黨代表選舉的一個(gè)重要特征。去年11月中組部下發(fā)通知明確指出：“選舉產(chǎn)生出席黨的十八大代表，差額選舉的比例應(yīng)多于15%。”十七大時(shí)，這一規(guī)定則是“不少于15%的差額比例”。從“不少于”到“應(yīng)多于”的變化，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主選舉范圍。
以廣東省為例。按照中央規(guī)定，廣東有67名全國(guó)黨代表的名額。確定的代表候選人初步人選有85人，另有兩人由中央直接提名。在這份名單基礎(chǔ)上，省委全委會(huì)差額掉6人，之后廣東十一次黨代會(huì)再差額掉12人，總共以21.2%的差額比例選出十八大代表。
復(fù)旦大學(xué)選舉與人大制度研究中心主任浦興祖認(rèn)為，黨的代表大會(huì)制度對(duì)于黨內(nèi)民主的意義就如人民代表大會(huì)制度對(duì)于國(guó)家民主的意義，都是極其重要的。堅(jiān)持差額選舉，意味著中央充分認(rèn)識(shí)到了黨內(nèi)民主的重要性。
