新華網北京10月19日電（記者 吳晶）安徽宿州市埇橋區夾溝鎮夏劉寨村的村黨支部有一條不成文的規定：干部不在群眾家里吃飯，但群眾的紅白喜事要去幫忙張羅。

　　“這是一條紀律，誰犯規都要挨罰。”十七大代表、夏劉寨村黨支部書記王化東代表說。村干部和黨員犯錯誤，群眾可以在夏劉寨村的三級會議上反映意見。三級會議包括黨支部會議、議事代表會議和村民會議。全村600多人有9個議事代表，主要是黨員。村民有意見也可以找議事代表。

　　十七大報告在論述黨的建設時，提出要“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這讓王化東代表很自豪：“每年黨支部要搞茶話會，把全村老少叫到一起。打算修什么路、搞什么工程都向村民征求意見。哪些工作落實了，哪些沒完成，也要給大家說說。”

　　十七大代表、安徽省委常委、組織部部長段敦厚說，農村基層黨組織的思想和組織建設都在不斷創新。安徽省根據自己是農業大省的特點，提出在農村產業協會基礎上建立黨組織以及在城市建立流動黨員組織。

　　過去，內蒙古通遼市開魯縣道德鎮東明村的干群、黨群關系并不好。因為村上賬目不公開，群眾反映村級干部貪和占的問題嚴重。“村黨支部是黨的最基層組織，把村支部書記干好了，黨就能獲得擁護。”東明村黨支部書記梁長武代表說。梁長武擔任村支書后，也按照中央的號召搞了村務公開欄。與此同時，村支部承諾5年之內不向大伙兒收錢，一年保證招待費用不超過3600元錢，在任職期間不向銀行貸款、不借外債。梁長武代表說，所有來錢的路子都被堵死了，沒有人再惦記著誰貪誰占。再把村里的經濟搞活了，村民自然就信任黨員，信任村支部了。“十七大報告中提出的‘為民、務實、清廉’的要求，我們就是這么做到的。” 梁長武代表說。

　　段敦厚等代表認為，十七大報告提出的“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線”很有指導性，也是現實需要。

　　段敦厚代表說，黨員帶頭，村民致富，最能說明黨有能力，村民就愿意跟黨走。 安徽提出了村級黨支部建設要將黨員培養為致富能手，把致富能手培養為黨員。鼓勵基層黨員擔任環境保護監督員、文明宣傳員等工作。目前全省已有90％的村建立了“為人民服務”村代表。現在，夏劉寨村搞起了食品加工和建筑業，每個村民平均每天可以獲得20元至60元的工錢，全村180戶戶均年收入超過了5萬元，有些村民甚至已經在城里買了樓房。

　　十七大報告指出“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制”。去年，安徽鄉鎮一級黨委集中換屆后，全省1400多個鄉鎮的2300多名黨委書記參加了新農村建設培訓班。省里連續抽調1．2萬名機關干部到村任支部書記。“這不僅加強了農村組織建設，也改變了機關工作作風，還密切了黨群關系。”段敦厚代表說。