中國臺灣網(wǎng)7月11日長沙消息 第五屆兩岸經(jīng)貿文化論壇于11日在湖南長沙舉行，兩岸經(jīng)貿合作座談會在下午召開，來自大陸的能源研究所副所長李俊峰做了題為《大陸可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及海峽兩岸合作前景》的演講。 以下為演講全文：
可再生能源是大陸重要的能源資源，在滿足能源需求、改善能源結構、減少環(huán)境污染、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了很大作用。大陸一直重視可再生能源的開發(fā)利用，除水電自上世紀50年代開始蓬勃發(fā)展外，自上世紀80年代以來，風電、太陽能、現(xiàn)代生物質能等技術應用和產(chǎn)業(yè)也在政府的支持下穩(wěn)步發(fā)展，小水電、太陽能熱水器、小風電等一些可再生能源技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走在世界的前列。
“十五”期間，大陸進入了可再生能源快速發(fā)展時期，水電建設大中小并舉，開發(fā)建設速度顯著加快；通過采取特許權招標等措施，積極推進風電規(guī)模化發(fā)展；以送電到鄉(xiāng)和解決無電人口生活用電為契機，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、小型風電，推動分散式可再生能源發(fā)電技術的發(fā)展；圍繞改善農村環(huán)境衛(wèi)生條件和增加農民收入，積極發(fā)展農村戶用沼氣；通過市場推動，大力推廣普及太陽能熱水器；以技術研發(fā)和試點示范為先導，積極推動生物質能發(fā)電和生物液體燃料開發(fā)利用。
到2008年底，可再生能源年利用量總計約為2.5億噸標準煤（不包括傳統(tǒng)方式利用的生物質能），約占一次能源消費總量的9%，比2005年的7%左右上升了2個百分點，其中水電1.8億噸標準煤，太陽能、風電、現(xiàn)代技術生物質能利用等提供了7000萬噸標準煤的能源，向2010年實現(xiàn)可再生能源占全國一次能源的比例達到10%的戰(zhàn)略目標走出了堅實的一步。
同年開始實施的《可再生能源法》標志著大陸可再生能源發(fā)展進入了一個新的歷史階段。除水能外，大陸資源豐富、近期利用技術較為成熟、開發(fā)潛力較大的主要還有風能、生物質能和太陽能，地熱、海洋能利用等在中遠期也有很好的發(fā)展前景。
大陸可再生能源近年來發(fā)展的形勢可以歸納為以下幾點：
一、風力發(fā)電規(guī)模化發(fā)展成績斐然
“十五”期間，風電發(fā)展提速，2006年加速發(fā)展，總裝機容量從2005年的126萬千瓦增長到2008年的1200萬千瓦，年增長率超過100%。風電裝機容量在2004年位居世界第10，到2008年底上升為世界第4位。
目前，大陸已經(jīng)基本掌握單機容量750 kW以下大型風力發(fā)電設備的制造技
術，2007年自主研發(fā)的直驅和引進技術消化吸收研制的1.5兆瓦風電及1.5兆瓦雙饋風電機組開始大規(guī)模化批量生產(chǎn)，2兆瓦級及以上的風電機組開始投入市場。
在國家風電設備國產(chǎn)化政策的有力推動下，風電設備零部件制造水平也有了較大提高，具備了齒輪箱、葉片、電機等關鍵零部件制造能力。
到2008年底，大陸已經(jīng)建成了250多個風電場，掌握了風電場運行管理的技術和經(jīng)驗，培養(yǎng)和鍛煉了一批風電設計和施工的技術人才，并積極推動風力發(fā)電技術實驗平臺和人才培養(yǎng)機制的建設，為風電的大規(guī)模開發(fā)和利用奠定了良好的基礎。總之，大陸的并網(wǎng)風電已經(jīng)開始進入規(guī)模化發(fā)展階段。
專家們普遍估計，經(jīng)過10年左右的準備，大約在2020年前后，使得風電能夠與其他常規(guī)能源發(fā)電技術相競爭，成為火電、水電之后的第三大常規(guī)發(fā)電電源，至少達到裝機容量1億千瓦，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)15億千瓦，占屆時發(fā)電裝機容量的10%左右。到2030年和2050年實現(xiàn)3億和5億千瓦，在屆時的發(fā)電裝機和發(fā)電量中占據(jù)20%和10%以上。
離網(wǎng)型小風電也是大陸風電發(fā)展的重要方面，大陸已經(jīng)形成了世界上最大的小風機產(chǎn)業(yè)和市場，到2008年，已經(jīng)推廣了約38萬臺小型風機（總容量約7.5萬kW）用于邊遠地區(qū)居民用電，估計目前有約30萬臺小風機在運行。大陸已經(jīng)形成了單個系統(tǒng)容量從100W到10kW的系列成熟的小風機產(chǎn)品，在2008年生產(chǎn)的50000多臺小風機中，有20000多臺出口到世界30多個國家和地區(qū)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟和社會效益。
二、生物質能源發(fā)展穩(wěn)步前進
目前，根據(jù)目前大陸生物質能利用技術狀況，生物質能利用重點將是沼氣、生物質發(fā)電、生物質液體燃料等。
大陸的沼氣利用技術基本成熟，尤其是戶用沼氣，已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷
史。到2008年底，全國已經(jīng)建設農村戶用沼氣池約3000萬口，生活污水凈化沼氣池14萬處，畜禽養(yǎng)殖場和工業(yè)廢水沼氣工程達到2700多處，年產(chǎn)沼氣約100億立方米，為接近8000萬農村人口提供了優(yōu)質的生活燃料。
除沼氣外，大陸其他生物質能技術的應用仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期。在生物質發(fā)電方面，已經(jīng)基本掌握了農林生物質發(fā)電、城市垃圾發(fā)電、生物質致密成型燃料等技術，但目前的開發(fā)利用規(guī)模還有待擴大。
到2008年，大陸生物質發(fā)電裝機容量超過300萬千瓦，其中蔗渣發(fā)電170萬kW，碾米廠稻殼發(fā)電5萬kW，城市垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋 100萬kW，此外還有一些規(guī)模不大的生物質氣化發(fā)電的示范項目。
目前大陸已有50多個生物質直燃發(fā)電項目在建，裝機規(guī)模超過100萬千瓦。混燃項目裝機約50萬千瓦，估計2010年新增的生物質發(fā)電可以投產(chǎn)150-200萬千瓦。但是，對于達到2010年和2020年生物質發(fā)電裝機550萬千瓦和3000萬千瓦的發(fā)展目標，仍需解決資源分散、原料收集成本高、原料供應的連續(xù)性和保證度等問題。
在生物液體燃料方面，為了緩解石油供需矛盾，大陸積極推進生物液體燃料技術的研發(fā)和試點示范工作。“十五”期間批準建設了4個以陳化糧為原料的生物燃料乙醇生產(chǎn)試點項目，成年生產(chǎn)能力102萬噸，自2004年，先后在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5個省及河北、山東、江蘇、湖北4個省的27個地市開展車用乙醇汽油試點工作，2006年產(chǎn)量達到了165萬噸。2007年以來，大陸開始限制以糧食為原料的燃料乙醇的生產(chǎn)，燃料乙醇的發(fā)展勢頭變緩。
三、太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展
大陸具有豐富的太陽能資源，太陽能較豐富的區(qū)域占國土面積的2/3以上，年輻射量超過60億焦耳/平方米，每年地表吸收的太陽能大約相當于1.7萬億噸標準煤的能量，具有良好的太能利用條件。特別是西北、西藏和云南等地區(qū)，太陽能資源尤為豐富。
到2008年底，大陸光伏電池產(chǎn)量達到了2000多兆瓦，居世界第1位，實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。自2006年以來，一些光伏生產(chǎn)企業(yè)又鑒于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不平衡的局面，即上游環(huán)節(jié)（硅錠/片的生產(chǎn)）能力小，下游環(huán)節(jié)（組件的封裝）能力大，造成國際市場多晶硅原料的緊缺和漲價，開始考慮投資硅材料的生產(chǎn)，2007年已經(jīng)形成了1000噸左右的生產(chǎn)能力，2008年生產(chǎn)量達到了5500噸，估計2010年大陸的光伏發(fā)電產(chǎn)品產(chǎn)量可能突破5000兆瓦，多晶硅產(chǎn)量可以突破2萬噸，成為世界最大的光伏電池和主要的硅材料生產(chǎn)地。
在太陽能光伏市場應用方面，2002－2004年，大陸組織實施了“送電到鄉(xiāng)”工程，中央和地方財政共安排47億元的資金，在內蒙古、青海、新疆、四川、西藏和陜西等12個省（市、區(qū)）的1065個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設了一批獨立的光伏、風光互補、小水電等可再生能源電站，其中光伏電站占大部分，應用了1.7萬千瓦的光伏電池，促進了國內光伏產(chǎn)業(yè)的興起。
最近大陸連續(xù)頒布一系列的文件支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政部和建設部聯(lián)合頒布了對與建筑結合的光伏發(fā)電系統(tǒng)給予補貼，以期推動與建筑結合的光伏發(fā)電的發(fā)展；國家能源局組織了敦煌10兆瓦光伏發(fā)電特許權招標，以期推動大型荒漠電站的規(guī)模化發(fā)展；國家發(fā)展和改革委連續(xù)核準了4個光伏并網(wǎng)發(fā)電項目的電價，以期解決光伏發(fā)電發(fā)電上網(wǎng)及價格問題，推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展。原來大陸規(guī)劃到2010年和2020年，光伏系統(tǒng)在這3個方面的應用總量將達到約40萬千瓦和180萬千瓦。現(xiàn)在看來這一指標將會大大突破。
四、太陽能熱水器市場穩(wěn)步推進
在太陽能熱利用方面，目前最廣泛應用的技術是太陽能熱水器，主要用于提供生活洗浴熱水，為提高中小城市居民的生活質量發(fā)揮了重要作用。到2008年，大陸太陽能熱水器總集熱面積運行保有量約1.35億平方米，年生產(chǎn)能力超過2500萬平方米，比2007年增長10%，使用量和年產(chǎn)量均占世界總量的一半以上。
近年來，隨著與建筑結合技術水平的不斷提高，大陸建設完成了一批太陽能熱水器與建筑結合項目，太陽能熱水器與房地產(chǎn)項目同步設計、同步施工、同步驗收的理念逐步被建筑行業(yè)所接受。
建設社會主義新農村活動的開展，為太陽能熱水器在農村地區(qū)的推廣應用提供一個很好的契機，越來越多的農村的新農村改造項目使用太陽能熱水器，北京等一些地區(qū)還開始利用太陽能熱水器為農戶供暖。
2005年底，建設部頒布了太陽能熱水系統(tǒng)與建筑結合的技術規(guī)范，2007年4月，國家發(fā)展改革委和建設部聯(lián)合召開全國太陽能熱利用大會，鼓勵地方出臺太陽能熱水器強制應用的政策，承諾加大對太陽能熱利用的支持力度，進一步擴大了太陽能熱水器的市場。
除了太陽能熱水器外，大陸正在開發(fā)和擴大太陽能熱利用的領域，包括太陽能供暖、制冷空調、海水淡化、工業(yè)加熱、太陽能熱發(fā)電等諸多領域，已經(jīng)開始前期的研究和示范系統(tǒng)建設工作。
大陸將繼續(xù)在城鎮(zhèn)推廣普及太陽能與建筑結合、太陽能集中供熱水工程，并建設太陽能采暖和制冷示范工程，在農村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器。目標是到2010年，全國太陽能熱水器總集熱面積達到1.5億平方米，加上其他太陽能灶、太陽房等太陽能熱利用，年替代能源量將超過5000萬噸標準煤以上。
五、中部地區(qū)發(fā)展新能源和可再生能源積極性很高
發(fā)展?jié)摿Υ蟠箨懙闹胁扛魇^(qū)發(fā)展新能源和可再生能源的積極性很大，地方政府正在或已經(jīng)出臺了扶持新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和措施，也涌現(xiàn)了一批領軍企業(yè)，例如湖南湘電、江西賽維等。
六、海峽兩岸可再生能源領域的合作的建議
海峽兩岸都十分重視新能源和可再生能源的發(fā)展，這一領域合作的前景十分廣闊，合作的優(yōu)先領域主要有：
1、聯(lián)合技術研發(fā)與創(chuàng)新。面臨共同的市場需求，海峽兩岸雙方可以在風力發(fā)電技術、太陽能發(fā)電技術、生物質液化技術以及新能源汽車和儲能技術等方面的聯(lián)合研發(fā)，組織聯(lián)合研究工作組，由兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，支持研究機構和企業(yè)參與可再生能源技術研發(fā)聯(lián)盟，就具體的技術研發(fā)和創(chuàng)新進行具體的和實質的合作。
2、技術的相互轉讓。海峽兩岸雙方都有一些先進的可再生能源技術，雙方可以推動技術轉讓領域的合作，比如太陽熱水器技術、太陽能多晶硅技術、太陽能熱發(fā)電技術以及第二代、第三代生物質液化技術的合作研究等。并支持雙方的企業(yè)進行技術合作，迅速實現(xiàn)這些技術的工業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展，大幅度降低成本。
3、建立共同市場。海峽兩岸雙方可以考慮對雙方的可再生能源產(chǎn)品開發(fā)市場，在產(chǎn)品標準、檢測和認證等方面進行合作，通過優(yōu)先開放風電裝備產(chǎn)品、太陽能熱利用和太陽能發(fā)電產(chǎn)品的市場，雙方均給予最優(yōu)惠稅收優(yōu)惠待遇，支持雙方的企業(yè)到對方投資建企業(yè)等措施，建立可再生能源產(chǎn)品的共同市場，建議由先進行可行性進行研究，拿出具體實施方案。
4、建立可再生能源合作對話機制，推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作。每年進行一次的互訪等合作交流，建立兩岸新能源和可再生能源論壇等，交流信息、溝通對話，促進兩岸新能源和可再生能源事業(yè)的發(fā)展，為兩岸乃至世界人民造福。
