全哲洙鼓勵民企積極參與西部大開發(fā)實現三個“有更大作為”
4月7日至8日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙在西安參加第十四屆中國東西部投資與貿易洽談會。期間，全哲洙深入西安開米集團、未來國際軟件公司、榮華集團、艾爾膚組織工程公司等民營企業(yè)，考察了西安國際港務區(qū)及其華南城項目，出席了“全國知名民營企業(yè)西部發(fā)展合作懇談會”。全哲洙強調要進一步為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，同時他鼓勵廣大民營企業(yè)要在西部大開發(fā)中尋找機遇科學發(fā)展，主動調整產業(yè)結構、加快轉變發(fā)展方式，為國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展貢獻力量。
全哲洙指出，近年來西部地區(qū)把發(fā)展民營經濟放在突出位置，制定出臺了一系列政策措施，通過不斷改善投資環(huán)境、提高產業(yè)配套能力，積極鼓勵和支持個體、私營等非公有制經濟發(fā)展，正在形成各種所有制經濟平等競爭、共同發(fā)展的良好格局。民營經濟的健康快速發(fā)展對西部地區(qū)增強經濟活力、維護社會安定、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平發(fā)揮了十分重要的作用。
就如何在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中更加充分發(fā)揮民營經濟的積極作用，全哲洙提出兩點意見。
一是要在積極參與西部大開發(fā)戰(zhàn)略中促進民營企業(yè)科學發(fā)展。面對非公有制經濟發(fā)展中出現的許多新情況、新問題，必須清醒地認識到科學發(fā)展觀是社會發(fā)展的普遍規(guī)律，民營企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須持之以恒，堅持不懈。在今年兩會期間，胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)民建、工商聯界別委員聯組討論時強調，民營企業(yè)要在三個方面“有更大作為”，即：在加快經濟發(fā)展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為。這是對民營企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展的必然要求。廣大民營企業(yè)要按照總書記提出的“三點希望”，在積極參與西部大開發(fā)戰(zhàn)略中努力實現三個“有更大作為”。
要把辦好企業(yè)與加快經濟發(fā)展方式轉變結合起來，爭取更大作為。目前，我國各類企業(yè)超過1000萬家，其中私營企業(yè)已達到740多萬家，占企業(yè)總數的70%以上，民營企業(yè)無疑已經成為我國經濟發(fā)展方式轉變的重點領域。然而，民營企業(yè)的高耗能、高污染、低技術、低水平產能比較集中，加工貿易型、資源依賴型、能源消耗型企業(yè)所占比例明顯偏大，處于產業(yè)鏈低端的企業(yè)數量依然偏多，轉變經濟發(fā)展方式的任務更加繁重和迫切。加快經濟發(fā)展方式轉變是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，也是民營企業(yè)在市場競爭中贏得主動權的關鍵。加快發(fā)展現代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)，是推進產業(yè)結構調整的突破口。目前，我國產業(yè)結構中存在“一產不穩(wěn)、二產不強、三產不足”的狀況。要把促進工業(yè)由大變強與發(fā)展現代服務業(yè)結合起來，把淘汰落后產能與搶占新興產業(yè)制高點結合起來，把城鎮(zhèn)化建設與促進第一產業(yè)由薄弱轉為穩(wěn)固結合起來，促進三個產業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，逐步形成農業(yè)為基礎、高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、現代服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。廣大民營企業(yè)要積極抓住國際產業(yè)調整重組和新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，調整產業(yè)產品結構，把好投資方向，提升創(chuàng)新能力，發(fā)展低碳技術，做好節(jié)能減排。
要把履行社會責任與保障和改善民生結合起來，爭取更大作為。深入實施西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，是我國經濟社會發(fā)展中貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。西部地區(qū)是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)比較集中的地方。民營企業(yè)參與西部開發(fā)，既是中央推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是光彩事業(yè)深入發(fā)展的重要內容。光彩事業(yè)的突出特點是按照市場經濟規(guī)律開展活動，堅持義利兼顧、以義為先理念，以項目投資為主要方式，在促進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展的同時，也為投資企業(yè)創(chuàng)造商機，贏得發(fā)展。多年來，廣大民營企業(yè)在西部地區(qū)開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓人才、發(fā)展貿易，在推動貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展、公益和慈善事業(yè)等方面做出了積極貢獻。今年，中國光彩會將換屆，要抓住這一機遇，將熱心光彩事業(yè)、政治素質高、企業(yè)實力強、社會形象好的民營企業(yè)家吸納進光彩事業(yè)組織中，加大宣傳力度，堅持義利兼顧、以義為先理念，推動光彩事業(yè)深入發(fā)展，引導廣大民營企業(yè)積極參與西部大開發(fā)等國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，努力將履行社會責任變?yōu)樽杂X行動。
廣大民營企業(yè)在積極參與西部開發(fā)、深入推進光彩事業(yè)過程中，要注重在保障和改善民生方面多做努力，積極開辟就業(yè)領域，要積極構建和諧勞動關系，要積極參與社會事業(yè)建設，要積極踐行依法經營的意識，嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自覺維護市場經濟秩序，為廣大消費者提供優(yōu)質、安全、放心的產品和服務。
要把推動企業(yè)科學發(fā)展與提升自身素質結合起來，爭取更大作為。面對國內外復雜的經濟發(fā)展形勢和自身發(fā)展狀況，廣大民營企業(yè)要自覺練好內功，不斷提升自身素質，為實現自身持續(xù)健康發(fā)展打下扎實基礎，爭取在加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整方面，在提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家方面，在堅持“引進來”和“走出去”相結合、提升開放型經濟水平方面，在保障和改善民生、推動社會事業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮更加重要的作用、取得更加突出的業(yè)績。要著力加快建立健全現代企業(yè)制度，形成科學規(guī)范的經營管理模式。要著力提高經營管理者素質，增強科學決策和市場應變能力，更好地帶領企業(yè)發(fā)展壯大。要著力加強吸引和使用人才工作，充分調動人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展提供有力人才支持。廣大民營企業(yè)在激烈的市場競爭中要建立預測機制、預警機制和應對預案，切實規(guī)避風險，推動企業(yè)科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。
二是要為進一步鼓勵和引導民間投資營造良好環(huán)境。在后國際金融危機的背景下，進一步鼓勵擴大民間投資，對于擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是對于西部欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展具有重要意義。要讓各地民營企業(yè)真正能落戶西部、成長發(fā)展，必須全面加大《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》的落實力度，結合當地實際認真學習和落實好《國務院關于進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展意見》和即將出臺的關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策文件，注重制定好具體政策和具有可操作性的配套措施，進一步解決民間投資準入難的問題，深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領域改革開放，規(guī)范投資準入門檻設置，調整國有經濟布局和結構，將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)的重要補充，鼓勵、支持和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，才能為民間資本在西部的蓬勃發(fā)展營造更廣闊的市場空間。
要進一步拓寬民間投資的領域和范圍，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級，要鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，大力發(fā)展混合所有制經濟，支持有條件的民營企業(yè)通過聯合重組等方式進一步壯大實力。要建立健全民間投資服務體系，加強服務和指導，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營企業(yè)產品和服務進入政府采購目錄。
全哲洙希望西部地區(qū)進一步加強對民營經濟發(fā)展的指導和引導，貫徹平等準入、公平待遇原則，營造良好市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，幫助民營企業(yè)解決生產經營面臨的突出困難，切實維護民營企業(yè)合法權益。與此同時，要進一步加強和改善對新形勢下工商聯工作的領導，充分發(fā)揮工商聯組織職能作用，幫助工商聯更好地團結、凝聚、引導、服務非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士，進一步促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。
全哲洙號召民營企業(yè)站在非公有制經濟發(fā)展和西部大開發(fā)共同的新起點上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇，精誠合作，在西部崛起的過程中，尋找到更大的發(fā)展空間和事業(yè)舞臺。
在陜期間，陜西省委書記趙樂際、省長袁純清會見了全哲洙一行。全國工商聯副主席孫安民，全國工商聯副主席、宏達集團董事長劉滄龍，全國工商聯副主席、金花集團董事長吳一堅及160多位來自全國各地的民營企業(yè)家和工商聯負責人參加了本次西洽會。
