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  深度幕后:臺(tái)灣“紅燈區(qū)”該不該“紅”_中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 本期策劃:高斯斯
導(dǎo)語(yǔ)
  島內(nèi)民意部門趕在社會(huì)秩序維護(hù)法“罰娼不罰嫖”的條文因“違憲”即將失效的最后一天,火速表決通過(guò)行政主管部門版“性交易專區(qū)”的修正條文,規(guī)定各縣市可設(shè)立“性專區(qū)”,但專區(qū)外娼嫖皆罰。這也意味著,“紅燈區(qū)”在島內(nèi)合法化。這頓時(shí)成了一個(gè)大話題。有人曾笑說(shuō),臺(tái)灣是“嫖客的天堂”,不知是不是在暗示性服務(wù)行業(yè)終將在臺(tái)灣合法化。如今“紅燈區(qū)”如何做到合法?嫖客和居民兩者“福利”如何一一權(quán)衡……還有很多問(wèn)題都在考驗(yàn)著地方政府。這塊燙手的山芋到底應(yīng)該如何接?怎么接? 
正視島內(nèi)“紅燈區(qū)”問(wèn)題
  中國(guó)傳統(tǒng)道德價(jià)值觀向來(lái)視嫖妓、賣淫為諸惡之首:“嫖賭飲蕩吹”中“嫖”居首位;“黃賭毒”中“黃”亦是榜首。性交易行為一直存在,用禁止、設(shè)罰的方法加以杜絕只是一種理想,而這種理想在現(xiàn)實(shí)中不易實(shí)現(xiàn),務(wù)實(shí)的做法是面對(duì)問(wèn)題。這種說(shuō)法不無(wú)道理。賣淫活動(dòng)確實(shí)屢禁不止,好比是“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,不過(guò),這是否就意味著應(yīng)該讓其合法化?相信不少人的答案會(huì)是否定。因?yàn)檫@不僅是一個(gè)法律問(wèn)題,更是一個(gè)道德問(wèn)題。此外,賣淫和買春畢竟不是值得炫耀的事,多數(shù)人總是偷偷摸摸、鬼鬼祟祟的,恐怕不會(huì)堂而皇之地進(jìn)出性交易專區(qū),而嫖客也會(huì)繼續(xù)幫襯隱蔽在小巷小街里的性工作者。如此一來(lái),人們還是要在非“紅燈區(qū)”進(jìn)行性交易,臺(tái)灣民意部門當(dāng)初修法讓其合法化的目的也就泡湯了。其實(shí),島內(nèi)各縣市視“紅燈區(qū)”為洪水猛獸,當(dāng)局又何嘗不是呢?只是,它不愿當(dāng)“惡人”,于是大費(fèi)周章地修法,把此棘手問(wèn)題丟給地方,美其名曰“放權(quán)”,實(shí)際上是“卸責(zé)”?梢韵胂,今后設(shè)立“紅燈區(qū)”一事就像一個(gè)皮球,在臺(tái)當(dāng)局和地方地方之間滾來(lái)滾去,而難有定論!驹敿(xì)】
“罰娼不罰嫖”走到盡頭
  “社會(huì)秩序維護(hù)法”以“是否意圖得利”來(lái)作為判案準(zhǔn)則,其實(shí)并不合理。嫖客不是沒(méi)有“得利”,只是他的“利”不能以物質(zhì)的形式呈現(xiàn)出來(lái),而性工作者的“利”則表現(xiàn)為鈔票,成為“活生生”的罪證。若按此原則,在毒品交易中,應(yīng)只有販毒者有罪,因其賺取了大量鈔票,而吸毒者是付錢的一方,沒(méi)有“得利”,不應(yīng)判罪。但事實(shí)上,吸毒者亦并非沒(méi)有“得利”,只是其精神上的滿足不能物化而作為呈堂證物。因此,現(xiàn)行法律規(guī)定,吸毒和販毒均違法。但在性交易中,警方和法庭卻以另一套相反的原則定罪,顯然是自相矛盾。俗話說(shuō)“一個(gè)巴掌拍不響”,在性交易中,有“賣”就必然有“買”,沒(méi)有嫖客光顧,性工作者又如何完成“買賣”?既然賣淫的一方要受罰,買春的一方也應(yīng)有“相同待遇”。再者,根據(jù)島內(nèi)法律規(guī)定的“平等原則”,法律須保障人民在法律地位上的實(shí)質(zhì)平等,不能有差別待遇。而“罰娼不罰嫖”顯然是違反了平等原則。這條不公平的法則也就走到了歷史的盡頭!驹敿(xì)】
延伸閱讀:性專區(qū)非鋸箭法 內(nèi)在問(wèn)題是關(guān)鍵
  “新法令”的法律效果是:在性專區(qū)出現(xiàn)之前,社會(huì)的性道德管制已退回到“娼嫖皆罰”的反人性與反人權(quán)的時(shí)代。不禁令人好奇,21世紀(jì)臺(tái)灣第一個(gè)“依法取締”的嫖客將落在哪個(gè)縣市、又會(huì)是何等背景與面貌?“性專區(qū)”的立法意旨,至少承認(rèn)性交易是人性所不能禁、社會(huì)所不能免;因此,就法理言,地方政府若不能設(shè)“性專區(qū)”,其實(shí)可視為對(duì)人性及人權(quán)的維護(hù)不周。也就是說(shuō),有了“性專區(qū)”,容或可對(duì)區(qū)外行為處罰;若無(wú)“性專區(qū)”,那其實(shí)可說(shuō)是當(dāng)局的失職失能,則豈能處罰人民?不能將“性專區(qū)”作為鋸箭法,畢竟留在肉里的那一段箭鏃才是問(wèn)題所在,而不能只是切去外頭的箭羽了事。此法在法理上不通,在實(shí)務(wù)上難行,必須另謀良策。【詳細(xì)】
相關(guān)背景:臺(tái)灣的性交易行業(yè)
  臺(tái)灣的性交易行業(yè)早在日據(jù)時(shí)期就已“制度化”,即所謂的“公娼制”,當(dāng)時(shí)妓女須“持證上崗”。國(guó)民黨接管臺(tái)灣后,風(fēng)月場(chǎng)所一度被取締,后又死灰復(fù)燃,1997年,時(shí)任臺(tái)北市長(zhǎng)的陳水扁喊出“廢娼”,但在性服務(wù)業(yè)者的抗?fàn)幭拢钡?003年才算正式廢除了“公娼制”。
結(jié)語(yǔ)
  臺(tái)灣的社會(huì)管理在很多方面頗為成功,比如街道整潔,市場(chǎng)有序,禁煙卓有成效,不過(guò)批評(píng)的聲音永遠(yuǎn)都不缺。而性交易在島內(nèi)從合法到非法,現(xiàn)在又回到了合法的原點(diǎn)。這一做法好像很難實(shí)施下去,因?yàn)榕_(tái)灣社會(huì)仍以“嫖”為恥。這無(wú)一敢接的“燙手山芋”,臺(tái)當(dāng)局該如何處置?要真去設(shè)立“紅燈區(qū)”,當(dāng)?shù)鼐用裾l(shuí)又愿意讓“紅燈區(qū)”設(shè)在自己家附近?
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