根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”末，北京市金融業(yè)增加值將占到地區(qū)GDP的14%左右，達(dá)到國(guó)際金融中心城市的平均水平，新增境內(nèi)外上市公司150家以上，小額貸款公司80余家，把北京建設(shè)為具有國(guó)際影響力的金融中心城市。
打造六大金融中心
跳脫與上海的“全國(guó)金融中心”之爭(zhēng)，在北京市的藍(lán)圖中，著力強(qiáng)調(diào)的是更加精準(zhǔn)的定位：國(guó)家金融創(chuàng)新中心和國(guó)家金融管理中心。
以金融創(chuàng)新中心為例，在“十一五”期間，北京市率先成立了科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心、綠色金融服務(wù)中心，首批發(fā)行了中小企業(yè)集合票據(jù)和集合債券，并進(jìn)行保險(xiǎn)資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房公積金貸款投資保障房建設(shè)等試點(diǎn)。
“十二五”時(shí)期，北京的主要思路是，發(fā)揮國(guó)家金融管理部門和總部金融的決策、信息優(yōu)勢(shì)，搭建國(guó)家與地方金融創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，加快建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心，推動(dòng)開展各類金融制度創(chuàng)新、金融市場(chǎng)創(chuàng)新、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，成為國(guó)家金融綜合配套改革示范區(qū)。
此外，北京還提出要打造國(guó)家債券市場(chǎng)管理中心。香港大學(xué)中國(guó)金融研究中心主任兼北京大學(xué)金融系主任宋敏認(rèn)為：“北京發(fā)展債券市場(chǎng)更加有優(yōu)勢(shì)，可以從大企業(yè)開始。” （21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
北京一直是大型企業(yè)總部和高新技術(shù)企業(yè)的集聚地，這些企業(yè)很可能成為債券發(fā)行的主體，而中國(guó)銀行(2.90,-0.03,-1.02%)間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中央國(guó)債登記結(jié)算公司、中國(guó)證券登記結(jié)算公司等平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)總部也均在北京，更重要的是主要決策層在北京。
根據(jù)《規(guī)劃》，北京將積極支持企業(yè)參與債券市場(chǎng)，擴(kuò)大債券市場(chǎng)發(fā)行主體，拓展債務(wù)融資渠道；推動(dòng)債務(wù)融資工具創(chuàng)新，試點(diǎn)發(fā)行私募債券、市政債券、集合債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；支持完善債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在京集聚發(fā)展，提升全國(guó)輻射力和影響力。
前三季度，北京非金融企業(yè)債券類融資額達(dá)到7600.5億元，比去年同期增加547.8億元。直接融資在全市融資額的比重較去年同期提高11.2%，達(dá)到79.1%。
做大交易平臺(tái)
在北京市的多份文件中，均提出要加快金融市場(chǎng)體系的建設(shè)，其中，尤為強(qiáng)調(diào)金融要素市場(chǎng)體系的建設(shè)。即編制金融要素市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，要素市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高端化整合發(fā)展，逐步成為重要商品的價(jià)格形成中心。到“十二五”末，北京力爭(zhēng)形成若干個(gè)萬(wàn)億元級(jí)別和千億元級(jí)別的交易所。
具體的策略包括，支持中國(guó)北京文化產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展成為全國(guó)文化產(chǎn)權(quán)交易核心市場(chǎng)，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展成為全國(guó)性林權(quán)流轉(zhuǎn)中心及林權(quán)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)權(quán)威發(fā)布平臺(tái)，北京產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)化發(fā)展，全力做強(qiáng)北京金融資產(chǎn)交易所，形成全國(guó)金融資產(chǎn)交易中心，并推動(dòng)碳交易、金融信息交易等金融要素市場(chǎng)加快發(fā)展，支持其做大做強(qiáng)。
《規(guī)劃》還提出，要增強(qiáng)北京金融資產(chǎn)交易所的全國(guó)中心地位，推動(dòng)信貸資產(chǎn)交易、信托資產(chǎn)交易、股權(quán)投資二級(jí)市場(chǎng)等業(yè)務(wù)板塊建設(shè)，探索建立組合融資平臺(tái)。
今年1-9月，北京全市各類要素市場(chǎng)交易額約1.3萬(wàn)元，北京產(chǎn)權(quán)交易所完成交易額3430億元，同比增長(zhǎng)184.3%。北京產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合全國(guó)30多家省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立了金馬甲網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，成交額達(dá)70.6億元。
在對(duì)“十一五”規(guī)劃的總結(jié)中，北京市政府認(rèn)為金融要素市場(chǎng)資源配置能力不夠強(qiáng)是北京市金融發(fā)展突出的問(wèn)題之一。
在《中國(guó)金融中心發(fā)展報(bào)告（2010-2011）》一書中，北京以0.057分名列30個(gè)城市榜首，上海以0.054分得微弱差距緊隨其后。中國(guó)社科院金融研究所研究員王力認(rèn)為，北京在金融發(fā)展度、基礎(chǔ)設(shè)施支持力上領(lǐng)先于上海，而上海在金融持續(xù)力方面獨(dú)占鰲頭。
宋敏認(rèn)為，北京要發(fā)展規(guī)范性交易市場(chǎng)很難，但場(chǎng)外交易市場(chǎng)和場(chǎng)所沒(méi)有關(guān)系，北京的總部?jī)?yōu)勢(shì)會(huì)帶來(lái)很多空間。
