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美麗新廈門(mén) 王火炎攝

歷史注定要賦予福建廈門(mén)重大使命。

　　1984年2月8日一個(gè)陽(yáng)光明媚的上午，中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在廈門(mén)碼頭登上“鷺江”號(hào)游艇，當(dāng)游艇環(huán)繞著鼓浪嶼緩緩航行時(shí)，時(shí)任福建省委書(shū)記項(xiàng)南便不失時(shí)機(jī)提出廈門(mén)擴(kuò)大開(kāi)放建設(shè)“自由港”的請(qǐng)示，這位主張興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的世紀(jì)老人，情不自禁地舉眸遙望對(duì)面的臺(tái)灣、金門(mén)，好一會(huì)才回頭，沉吟片刻，說(shuō)：“廈門(mén)可以實(shí)行自由港的某些政策。”

　　32年轉(zhuǎn)瞬即逝。如今已成為福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)的美麗鷺島，在這項(xiàng)舉世矚目的“國(guó)家試驗(yàn)”掛牌一周年，以大膽探索，先行先試的累累碩果，告慰著這位世紀(jì)老人的殷殷期望。在短短一年時(shí)間里，他們推出194項(xiàng)創(chuàng)新舉措，30項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，其中“一照一碼”在全國(guó)復(fù)制推廣，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”被評(píng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例之一，兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地獲國(guó)臺(tái)辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”,開(kāi)通連接“海絲”與“陸絲”的“臺(tái)廈蓉歐”國(guó)際班列，首創(chuàng)關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)，率先建立“跨海峽人民幣代理清算群”，豎起兩岸金融創(chuàng)新豐碑。他們以制度創(chuàng)新為核心，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式，建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商新環(huán)境，率先挖掘改革潛力，破解改革難題，以改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的雄姿，屹立在八閩大地之上。

　　天風(fēng)海濤，萬(wàn)石涵翠，潮平岸闊催人進(jìn)，百舸爭(zhēng)流千帆揚(yáng)……

　　揚(yáng)帆出海：福建自貿(mào)區(qū)倒逼改革的特殊使命

　　中國(guó)自貿(mào)區(qū)之艦是這樣起航的。

　　全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，人民幣國(guó)際化需要“水壩”，國(guó)內(nèi)改革需“換檔加速”、制度創(chuàng)新需突破口……

　　歷史已經(jīng)到了這樣的時(shí)刻：改革力量再次聚合，開(kāi)創(chuàng)全球化經(jīng)濟(jì)治理新格局已迫在眉睫。

　　1990年9月上海外高橋保稅區(qū)設(shè)立，2005年12月10日洋山保稅港區(qū)正式啟用，2010年9月28日浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)正式運(yùn)作，2013年9月29日中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立……

　　建立中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)具有全局意義的國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家試驗(yàn)。

　　那么，福建呢？福建面對(duì)這樣一個(gè)千載難逢改革再出發(fā)的重大歷史機(jī)遇將怎樣作為？“自貿(mào)區(qū)獲批，這是中央對(duì)福建的支持，是福建發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇�！笔∥瘯�(shū)記尤權(quán)說(shuō)，福建要將自貿(mào)區(qū)作為改革一號(hào)工程來(lái)抓，把自貿(mào)區(qū)建成對(duì)外開(kāi)放樣板。2014年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到他曾經(jīng)工作過(guò)18年為八閩大地傾注過(guò)大量心血的福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：深化兩岸經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作，真正建成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園；希望福建抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

　　搶抓建設(shè)自貿(mào)區(qū)的歷史機(jī)遇，以自貿(mào)區(qū)為倒逼改革的總抓手與突破口，早已成為福建決策者的共識(shí)。2015年3月24日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)廣東主打港澳牌、天津掛鉤京津冀發(fā)展、福建對(duì)接臺(tái)灣的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，自貿(mào)區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)布點(diǎn)和在上海不斷擴(kuò)容，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)新形勢(shì)下，為全國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。然而，展現(xiàn)在福建改革者們眼前的自貿(mào)之路并非坦途，而是面臨四大挑戰(zhàn)：一是福建獲批，這是習(xí)總書(shū)記、黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)福建的高度信任。正因?yàn)槿绱�，更要千方百�?jì)做好，試出亮點(diǎn)，試出成績(jī)；二是與上海、廣東、天津三省市站在同一起跑線競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注；三是與天津、廣東對(duì)比，福建試驗(yàn)的條件差、難度大。臺(tái)灣地緣政治、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系復(fù)雜，吸引臺(tái)資難度加大；四是福建自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)比較分散……