郭田勇:突破民資進入金融業的“兩重門”

          2012-03-21 10:06     來源:中國證券報     編輯:范樂

            長期以來,我國民間資本進入金融領域步伐緩慢,大部分金融機構仍以國有資本為主導。這不僅不利于民間資本的健康發展,也給我國金融業帶來了一定負面影響。通過近些年的發展,民間資本在國民經濟中的地位日益顯著,已經具備了較為雄厚的資金實力。目前,民間資本進入金融領域具備了一定的條件和能力,也是我國金融業繼續發展的動力和金融改革的內在要求。

            草根經濟呼喚草根金融

            民間資本進入壟斷領域存在諸多好處。例如可以接過前期政府投資的“接力棒”,形成經濟增長新引擎;在流動性過多的環境下開渠放水,通過將民間資本引向新領域,減輕未來通貨膨脹及資產泡沫的壓力;通過引入競爭,釋放“制度紅利”,提高國有經濟部門的運營效率,改善廣大消費者的福祉等等。

            與大型國有銀行相比,民間資本在解決中小企業的資金需求方面也具備不可替代的優勢。正所謂“草根經濟的發展需要草根金融的支持”,民間金融機構在業務經營上通常具有較強的地域性和針對性,因此在中小企業業務方面擁有突出的信息優勢和成本優勢,不僅能夠滿足中小企業的資金需求,而且能夠大大提高服務中小企業的效率。

            同時,民間資本進入金融業是改變目前我國銀行業缺乏競爭、壟斷現象嚴重和推動利率市場化進程的重要動力。對民間金融機構來說,并不存在如大型國有銀行一般的來自國家財政的支持,是真正自負盈虧的經營主體,因此民間金融機構競爭意識更強,在經營上更加注重提高盈利能力和風險控制。

            突破民間資本“兩重門”

            目前,民間資本投資存在所謂的“玻璃門”和“彈簧門”的障礙。“玻璃門”是指民間資本投資不存在看得見的顯性障礙,但存在諸多隱性障礙將民間資本阻攔在外;“彈簧門”是指即使民間資本進入金融領域,最終也會由于種種原因而不得不退出。

            “玻璃門”主要源于對民間資本進入金融業所存在的各種無形約束。近年來,為提高資本實力,在地方政府的主導下,不少銀行均進行了增資擴股。但在獲準增資入股的企業中,通常以國有大中型企業居多,而民營和個體經濟體較少。究其原因,主要有以下幾個方面。

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