“新農(nóng)保”和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，惠及120萬人

　　昨天，南京市人社局和財政局聯(lián)合在市政府舉行《南京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法》發(fā)布會，宣布自今年元旦起，全市居民的養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，預計政策將惠及120萬人。　

　　新在哪里

　　參保對象擴大到無保險所有人員

　　記者了解到，此次參保對象擴大到無保險所有人員。其中南京市玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關(guān)、棲霞、雨花臺八區(qū)(以下統(tǒng)稱江南八區(qū))由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦；江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區(qū)(縣)由區(qū)(縣)經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦。同時符合以下條件的城鄉(xiāng)居民，可以參加居民養(yǎng)老保險：《辦法》實施時，具有本市戶籍，年滿16不滿60周歲(不含在校學生)。此外包括非國家機關(guān)、社會團體工作人員以及當期未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱企保)或參保中止繳費、未納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地人員社會保障(以下簡稱征地社會保障)等城鎮(zhèn)非職工居民和農(nóng)村居民。

　　“新農(nóng)保”和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼一并納入

　　南京市自2008年出臺的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》、《城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼辦法》后，將農(nóng)村居民全部納入新農(nóng)保，對城鎮(zhèn)老年無保障居民全員實施養(yǎng)老補貼制度。截止到2011年底，新農(nóng)保參保及老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)達113.52萬人，新農(nóng)保參保率達99%，城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼領(lǐng)取人數(shù)達5.03萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。但這一覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，在制度體系、待遇水平及區(qū)縣間還有差異。有時甚至會出現(xiàn)同一城市、同一區(qū)縣、同一街鎮(zhèn)的居民實施不同的養(yǎng)老制度、領(lǐng)取不同的養(yǎng)老待遇的情況。

　　如今，原參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(“新農(nóng)保”)的，以及領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼的，統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

　　養(yǎng)老保險待遇也提高了

　　記者還了解到，養(yǎng)老保險的待遇也提高了。具體為：

　　老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金：2012年1月起，老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低計發(fā)標準由原60元/月提高到100元/月；江南八區(qū)城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原200元/月提高到220元/月。《辦法》對本市戶籍不滿5年人員設(shè)定了補繳和延長繳費政策：一是對于參保繳費人員，年滿60周歲、本市戶籍不滿5年，未享受其他社會養(yǎng)老保險待遇的，可往后順延繳費，待繳費年限滿5年后，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。二是對于戶籍不滿5年的老年居民，辦法實施準入機制，須按規(guī)定一次性補繳5年的養(yǎng)老保險費后，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，體現(xiàn)義務和權(quán)利的對等；

　　繳費人員基本養(yǎng)老金：由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費年限養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金三部分組成，體現(xiàn)繳費與不繳費的不同：基礎(chǔ)養(yǎng)老金：2012年1月起，繳費人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低計發(fā)標準為100元/月；江南八區(qū)統(tǒng)一為220元/月；繳費年限養(yǎng)老金：累計繳費年限每滿1年，月計發(fā)標準增加10元，體現(xiàn)長繳多得；個人賬戶養(yǎng)老金：以個人賬戶儲存額除以139作為月計發(fā)標準，體現(xiàn)多繳多得。

　　養(yǎng)老補貼人員全部并入居民保險。2012年1月起，60周歲以上人員按新標準發(fā)放。55周歲至60周歲人員，仍按原待遇標準繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按新標準計發(fā)。

　　此外，南京此次還注意了與其它社會養(yǎng)老保險制度的銜接，建立了居民養(yǎng)老保險與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地人員社會保障制度轉(zhuǎn)接機制，提高保障層次和待遇水平。

　　舉個例子

　　55歲了還沒參保，能領(lǐng)多少養(yǎng)老金

　　住在主城區(qū)的市民徐先生今年55歲，他沒參加過任何社會養(yǎng)老保險，現(xiàn)在他以勞動年齡段的市民身份執(zhí)行《南京市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法》，根據(jù)南京市江南八區(qū)設(shè)定的標準，他每年需要繳納800元最低養(yǎng)老保險費用，連續(xù)繳納5年，到他60歲為止，政府每年補貼其個人賬戶110元。徐先生在5年間實際繳納的費用為：800元×5=4000元。

　　這樣，徐先生60歲時，每月可以領(lǐng)取的養(yǎng)老金由三部分構(gòu)成：基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分：目前江南八區(qū)設(shè)定的標準為220元/月；繳費年限養(yǎng)老金部分：假設(shè)目前設(shè)定的標準為每年10元，計算公式就為：10元×5=50元；個人賬戶養(yǎng)老金部分：{(800元+110元)×5}÷139=32.7元。那么，徐先生60歲后每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金為220+50+32.7=302.7元。

　　此外，他現(xiàn)在起還可以根據(jù)南京市居民醫(yī)保的相關(guān)規(guī)定繳納醫(yī)療保險費用，同時獲得相應的保障待遇。根據(jù)國家和江蘇省及南京市的有關(guān)規(guī)定，有些參數(shù)的設(shè)定每年都在提高，因此，每月302.7元是徐先生基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低的收入。