歐盟委員會8日表示，準(zhǔn)備對現(xiàn)有的《金融工具市場法規(guī)》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的透明度。同日歐盟還公布了打擊大宗商品投機(jī)，以及天然氣批發(fā)和電力市場內(nèi)幕交易及市場操控活動(dòng)的新規(guī)則草案。

　　據(jù)悉，《金融工具市場法規(guī)》2007年生效，是歐盟金融服務(wù)管理框架中的重要組成部分。歐盟委員會表示，希望此次從各方征求意見后，于2011年春天提出正式的立法建議，對《金融工具市場法規(guī)》進(jìn)行修訂。

　　2008年，投機(jī)行為曾將糧食和能源價(jià)格推升至歷史高位。歐盟負(fù)責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)的委員米歇爾·巴尼耶表示，希望交易商能向監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露有關(guān)股票、債券以及金融衍生品的交易信息，并限制大型交易，同時(shí)希望監(jiān)管者可以有權(quán)遏制投機(jī)行為，避免類似2008年投機(jī)行為推高糧食和能源價(jià)格的事情再次發(fā)生。

　　在美國采取行動(dòng)后，歐洲在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面面臨壓力。據(jù)悉，美國已展開據(jù)稱是史上最大規(guī)模的內(nèi)幕交易調(diào)查行動(dòng)。有報(bào)道稱，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)、紐約檢察官辦公室和美國證券交易管理委員會(SEC)在近3年的調(diào)查取證后準(zhǔn)備于近期提出大量內(nèi)部交易指控。

　　巴尼耶表示“我認(rèn)為歐洲有理由和美國一樣嚴(yán)格。”歐盟在相關(guān)提議中表示，希望能對歐洲內(nèi)幕交易等金融犯罪進(jìn)行處罰，并督促監(jiān)管者向社會公布違法人員的名單。巴尼耶還暗示可能對嚴(yán)重的金融犯罪行為追究刑事責(zé)任。

　　歐盟8日公布的有關(guān)能源市場交易的新規(guī)則要求能源市場交易人員在交易前公開與能源價(jià)格有關(guān)的敏感信息，比如發(fā)電廠的關(guān)閉。此外，在市場傳播關(guān)于天然氣和電力供需情況和價(jià)格的謠言或錯(cuò)誤信息也將被視為違法行為。

　　一旦新規(guī)則獲得歐盟議會及歐洲主要國家通過，監(jiān)管人員將開始突擊檢查相關(guān)企業(yè)辦公室，查閱相關(guān)的文件和電話錄音等資料，甚至有權(quán)暫時(shí)禁止歐洲15個(gè)能源交易所的交易活動(dòng)。

　　據(jù)估計(jì)，每天歐洲有大約一萬筆能源交易在進(jìn)行，其中大約1/4在交易所進(jìn)行，其余的則直接銷售給客戶。

　　歐盟能源事務(wù)負(fù)責(zé)人京特·奧廷格表示，計(jì)劃于2012年開始實(shí)施的新規(guī)則旨在防止電力公司通過限產(chǎn)來推升電力價(jià)格。據(jù)估計(jì)，歐洲電力市場的產(chǎn)值每年高達(dá)約5000億歐元。新規(guī)則將有利于保護(hù)消費(fèi)者的利益免受國內(nèi)高漲能源價(jià)格的損害。

　　奧廷格表示，有一宗甚至更多的案例顯示，電力價(jià)格因?yàn)榻灰字挟a(chǎn)生的某些不合理的利益而被推高，新規(guī)則將增加交易的透明度，避免類似情況再次發(fā)生。

　　據(jù)悉，目前尚缺乏證據(jù)證明能源市場存在權(quán)利的濫用。但是歐盟表示，2008年有關(guān)德國最大能源企業(yè)意昂能源集團(tuán)的調(diào)查使人們發(fā)現(xiàn)，發(fā)電企業(yè)可以通過限產(chǎn)來推高電力價(jià)格。歐盟的官員還提到，在美國市場2006年的一個(gè)案例中，一家對沖基金公司也充當(dāng)了控制能源價(jià)格的幕后黑手，而類似的情況如果發(fā)生在歐洲，帶給消費(fèi)者的損失將高達(dá)10億歐元。