5月8日，中國保監(jiān)會發(fā)布《19家保險(xiǎn)公司落實(shí)監(jiān)管要求加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)整改情況的通報(bào)》。一直以來亂象叢生的保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)正在經(jīng)歷一場前所未有的監(jiān)管風(fēng)暴。

　　責(zé)任追究力度加大

　　“19家公司均按期報(bào)送了落實(shí)整改情況報(bào)告，各公司均按監(jiān)管函要求進(jìn)行了嚴(yán)格的責(zé)任追究，并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，起到了警示作用。”據(jù)保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，按照保監(jiān)會在監(jiān)管函中的要求，各公司都基本做到了嚴(yán)格責(zé)任追究、開展自查整改、強(qiáng)化中介業(yè)務(wù)合規(guī)管理和加強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營教育。

　　據(jù)了解，國華人壽免去河南分公司總經(jīng)理、總經(jīng)理助理職務(wù)。合眾人壽對江蘇分公司銀保部經(jīng)理記過、罰款，對江蘇分公司原總經(jīng)理警告，對分管銀保的副總經(jīng)理通報(bào)批評，針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，內(nèi)部責(zé)任追究48人次。不僅如此，19家公司都實(shí)施了包括警告、記過、降級、撤職、罰款、扣發(fā)工資、通報(bào)批評、誡勉談話、解除代理合同、解除勞動合同等多樣化的責(zé)任追究措施，共處理人員401人次，其中撤職10人、警告63人、記過19人、降級4人、通報(bào)批評103人、罰款72人次合計(jì)30.5萬元、扣減工資獎金27人、解除代理合同31人、解除勞動合同2人、誡勉談話15人、口頭批評55人等。

　　自查自糾漸成風(fēng)氣

　　保監(jiān)會在《通報(bào)》中稱，監(jiān)管函發(fā)出后，各公司通過向基層機(jī)構(gòu)下發(fā)工作通知、召開專題會議、派駐檢查小組等方式，部署開展中介業(yè)務(wù)自查自糾工作。部分公司以此為契機(jī)全面整改，加強(qiáng)了公司系統(tǒng)合規(guī)經(jīng)營。

　　“以中國人壽為例，該公司分別布置了個險(xiǎn)渠道和銀保渠道整改工作，圍繞無證展業(yè)、虛增人力、虛列費(fèi)用開展自查自糾。永安產(chǎn)險(xiǎn)則召開公司系統(tǒng)中介業(yè)務(wù)自查整改專項(xiàng)治理工作實(shí)施動員會，布置整改工作，并以2012年中介業(yè)務(wù)受到處罰的5家公司為重點(diǎn)，開展全面自查整改。”保監(jiān)會上述部門負(fù)責(zé)人告訴記者，在組織落實(shí)監(jiān)管整改要求方面，多數(shù)公司成立了專項(xiàng)工作組，明確了整改計(jì)劃、時(shí)間安排與任務(wù)，5家公司成立了以總裁或公司主要負(fù)責(zé)人為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組。永安產(chǎn)險(xiǎn)成立了以公司總裁為組長，合規(guī)負(fù)責(zé)人、分管中介業(yè)務(wù)副總裁、總會計(jì)師為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)責(zé)任追究、抽查、制度流程規(guī)范專項(xiàng)工作組。陽光產(chǎn)險(xiǎn)成立了由總裁任組長、分管中介業(yè)務(wù)副總裁為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的中介業(yè)務(wù)整改領(lǐng)導(dǎo)小組。大地產(chǎn)險(xiǎn)、中華聯(lián)合、中國人壽均制定了明確整改的時(shí)間表和工作任務(wù)。

　　“嚴(yán)監(jiān)管”將持續(xù)加碼

　　在組織落實(shí)監(jiān)管整改要求的同時(shí)，各家公司紛紛從組織框架、行為管理、信息技術(shù)手段、內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制等方面采取措施，從而改進(jìn)中介業(yè)務(wù)管控制度，保障中介業(yè)務(wù)合規(guī)管控。太平洋產(chǎn)險(xiǎn)明確總公司中介渠道部為中介業(yè)務(wù)規(guī)范管理歸口部門，各分公司設(shè)立渠道部，強(qiáng)化中介條線管理。陽光產(chǎn)險(xiǎn)明確銷售策劃和支持部、車商部、銀行金融部、經(jīng)代部等部門的中介業(yè)務(wù)管理職責(zé)，并將中介業(yè)務(wù)合規(guī)性納入績效考核。

　　“但不得不強(qiáng)調(diào)的是，各公司在認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究、積極整改的同時(shí)，部分公司也存在著不平衡、不徹底等問題。”保監(jiān)會上述部門負(fù)責(zé)人稱，有的公司沒有對監(jiān)管函的落實(shí)工作給予充分重視，整改措施不到位，沒有從主觀上深刻反思問題；有的公司的責(zé)任追究層次較低，未按規(guī)定追究省級機(jī)構(gòu)和地市機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，僅對直接責(zé)任人員給予警告或通報(bào)批評，責(zé)任追究沒有到位，沒有體現(xiàn)嚴(yán)懲違法違規(guī)的態(tài)度或警示作用；個別公司的自查自糾工作走過場，沒有全面部署整改工作；少數(shù)保險(xiǎn)公司僅對基層機(jī)構(gòu)提出禁止性要求，沒有通過完善制度防范違法違規(guī)。

　　針對各公司落實(shí)整改的情況，保監(jiān)會上述部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各保險(xiǎn)公司要牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營理念，深入落實(shí)監(jiān)管要求，切實(shí)保證中介業(yè)務(wù)依法合規(guī)。要扎實(shí)完善中介業(yè)務(wù)管理制度，在實(shí)現(xiàn)制度科學(xué)、有效、合理的基礎(chǔ)上，保證各項(xiàng)內(nèi)控制度之間的嚴(yán)密銜接。中國保監(jiān)會將按照“嚴(yán)監(jiān)管”思路，繼續(xù)深入開展保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查，嚴(yán)肅查處中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為，不斷加大檢查投入，進(jìn)一步嚴(yán)格處罰措施，推動保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介建立真實(shí)、合法、透明的合作關(guān)系。（張?zhí)m）