編者按：中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川12月25日在第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上表示，從次貸發(fā)展到全球金融危機(jī)，全球金融市場(chǎng)對(duì)于評(píng)級(jí)業(yè)總體不大滿意，對(duì)于評(píng)級(jí)的程序、模型提出質(zhì)疑，認(rèn)為需要進(jìn)一步改革和完善。周小川建議采取雙評(píng)級(jí)模式，應(yīng)減少對(duì)國(guó)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依賴。此外周小川表示，應(yīng)支持本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持其發(fā)展為國(guó)際型的評(píng)估機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，這是周小川首次在公開演講中對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和體系作專門的闡述。

　　周小川：應(yīng)減少對(duì)國(guó)外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依賴

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川25日在出席第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇時(shí)表示，我國(guó)應(yīng)減少對(duì)國(guó)外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴，國(guó)內(nèi)的大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)級(jí)的研究，更多做出自己的判斷、避免盲目跟風(fēng)。

　　中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)毛振華25日當(dāng)日就此話題在微博中指出，減少依賴性與保持評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，是降低金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。“如果政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)能直接影響評(píng)級(jí)公司甚至興辦評(píng)級(jí)公司，只能降低評(píng)級(jí)公司的公信力。政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)從來(lái)都不是信用風(fēng)險(xiǎn)的揭示者，而更可能是風(fēng)險(xiǎn)的掩飾者。”毛振華表示。

　　“由投資者出資的評(píng)級(jí)機(jī)制”是解決利益沖突的一種新探索

　　對(duì)于評(píng)級(jí)行業(yè)的收費(fèi)模式，周小川指出，現(xiàn)在探討的是由投資者的代表性機(jī)構(gòu)，比如行業(yè)協(xié)會(huì)付費(fèi)，也不排除政府性或者社會(huì)性研究性機(jī)構(gòu)的參與，“前些年，中國(guó)社科院對(duì)地方政府，特別是城市級(jí)政府的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。這方面的工作，會(huì)給地方政府，特別是市政債的融資提供參考依據(jù)，其中也包括對(duì)地方政府、城市級(jí)政府金融生態(tài)的評(píng)估，過去債務(wù)償還的歷史記錄、項(xiàng)目選擇的優(yōu)劣，司法執(zhí)法的力度等等各個(gè)方面。”

　　據(jù)悉，中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司由中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)代表全體會(huì)員出資設(shè)立，是國(guó)內(nèi)首家采用投資人付費(fèi)業(yè)務(wù)模式的新型信用評(píng)級(jí)公司。中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司總裁蔡國(guó)喜認(rèn)為，實(shí)施投資者付費(fèi)模式解決評(píng)級(jí)業(yè)利益沖突問題上的一種新的探索，這種探索還需在實(shí)施過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并對(duì)具體的實(shí)施方案加以完善。

　　據(jù)蔡國(guó)喜此前介紹，投資者付費(fèi)模式有兩個(gè)特點(diǎn)：一是公益性，從股權(quán)安排和營(yíng)運(yùn)目標(biāo)都確保了這一點(diǎn)，最大限度地保證了公司的獨(dú)立性；二是打包服務(wù)，改變傳統(tǒng)的向分散投資者售賣評(píng)級(jí)報(bào)告的形式，按年向投資者提供評(píng)級(jí)服務(wù)，既提高可操作性，又切斷可能存在的利益關(guān)聯(lián)。