5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。必須進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。
數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重已經(jīng)超過(guò)60%。代表委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告再提民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，表明政府將進(jìn)一步放寬一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的門檻，創(chuàng)造平等、公平的環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展中扮演更加重要的角色。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是民生經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要推動(dòng)力量。”全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏委員說(shuō)，要使發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民，就必須發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育更加肥沃的生存土壤。
近年來(lái)，“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新36條”等一系列政策陸續(xù)出臺(tái)，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加大貫徹落實(shí)力度，拉動(dòng)民間投資有效增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺(tái)了42項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，為有效激發(fā)民間投資活力創(chuàng)造了有利條件。
來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年11月，內(nèi)資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成19.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.6%，所占比重首次突破60%，其中私營(yíng)企業(yè)完成8.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.7%。這充分顯示了民間資本對(duì)拉動(dòng)投資所作的貢獻(xiàn)，也預(yù)示著民間資本在“新36條”實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)的大背景下，正迸發(fā)出更大的活力。
全國(guó)人大代表、長(zhǎng)春新大石油集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉桂鳳說(shuō)，多年來(lái)國(guó)家對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度很大，企業(yè)生存環(huán)境大大改善。但與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)面臨的融資難、稅費(fèi)重、準(zhǔn)入門檻高等問(wèn)題仍有待進(jìn)一步破解。
王欽敏委員也認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有諸多改善空間：政府職能轉(zhuǎn)變的改革進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善仍不相適應(yīng)，“越位”、“缺位”問(wèn)題仍然存在；金融服務(wù)的惠及面與量大面廣的小微企業(yè)需求不相適應(yīng)，融資難、融資貴等問(wèn)題一直未能有效緩解。
他說(shuō)，政府要以提高服務(wù)效能為出發(fā)點(diǎn)，把服務(wù)重點(diǎn)放在營(yíng)造環(huán)境和提供公共服務(wù)上，從具體微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解脫出來(lái)，在資本、土地、礦產(chǎn)等資源方面給予市場(chǎng)更多話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大“新36條”實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施細(xì)則的針對(duì)性和可操作性，抓緊在市政、能源、電信、鐵路、金融等領(lǐng)域落實(shí)一批具體項(xiàng)目，建立相應(yīng)的貫徹落實(shí)督查機(jī)制等，不斷增強(qiáng)民間投資意愿，擴(kuò)大民間投資比重。
工信部總工程師朱宏任表示，促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展、惠民生的緊迫要求。推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在準(zhǔn)入和行政審批上著力。
朱宏任介紹，工信部將繼續(xù)引領(lǐng)和促進(jìn)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。此外，將進(jìn)一步改善融資服務(wù)，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難。
