加工貿(mào)易保證金“空轉” 廣東紡織企業(yè)最受益

時間:2008-11-24 14:50　　　來源：廣州日報

　　業(yè)界期待已久的加工貿(mào)易保證金“空轉”終于出臺。上周五，商務部會同海關總署聯(lián)合發(fā)布公告，暫停加工貿(mào)易限制類保證金臺賬“實轉”政策。根據(jù)商務部測算，此項措施將幫助企業(yè)減少年資金占壓約185億元人民幣。而作為加工貿(mào)易大省，廣東無疑是這項政策的最大受益者。根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)，去年廣東省加工貿(mào)易企業(yè)繳納的臺賬保證金高達155億元。

    根據(jù)商務部和海關發(fā)布的最新公告，從今年12月1日起，暫停《商務部、海關總署2007年第44號公告》限制出口類目錄1853個海關編碼商品以及限制進口類目錄輕紡類272個海關編碼商品保證金臺賬“實轉”政策。A類和B類企業(yè)暫停銀行保證金臺賬“實轉”，實行“空轉”管理；C類企業(yè)仍實行100%“實轉”管理。另外，公告還對加工貿(mào)易限制類目錄進行了調(diào)整，將涉及家具的17個海關編碼商品從目錄中剔除。

    廣東去年繳納保證金155億

    據(jù)悉，本次暫停保證金臺賬“實轉”的商品占加工貿(mào)易限制類商品總數(shù)的95%，此類商品2007年加工貿(mào)易出口300億美元，進口40億美元，企業(yè)為此繳納的保證金約185億元人民幣。

    廣東作為加工貿(mào)易大省無疑是此項政策的最大受益者，國家政策的調(diào)整也與廣東政府和企業(yè)的一直呼吁、奔走分不開。

    據(jù)悉，目前廣東有加工貿(mào)易企業(yè)48000家，其中港資企業(yè)35000家，去年全省加工貿(mào)易企業(yè)出口額達4034億美元，占全省出口額的63.6%，占全國加工貿(mào)易出口額的40.9%。根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)，加工貿(mào)易保證金臺賬“實轉”在2007年就影響到廣東省加工貿(mào)易進出口190億美元，累計涉及臺賬保證金155億元。而此次暫停輕紡加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉”政策，基本上恢復到2007年之前的實施辦法。

    紡織退稅上調(diào)預計明年出臺

    11月19日，國務院召開常務會議，討論并確定了6項促進輕紡行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，加工貿(mào)易保證金臺賬“空轉”就是其中一項。該次會議同時確定的另一項政策——上調(diào)紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率更加受到關注。

    今年1~10月，中國紡織品出口137億美元，同比增長了8.6%，增幅回落了15個百分點。業(yè)內(nèi)普遍認為，就現(xiàn)在紡織服裝企業(yè)面臨的困境而言，1個或2個百分點的回調(diào)很難有刺激作用，出口退稅率本次回調(diào)至17%以刺激出口的可能性較大。

    而據(jù)接近中央決策層的消息靈通人士透露，紡織服裝出口退稅率上調(diào)至17%，預計在2009年元旦前后正式實施。

    根據(jù)第一紡織網(wǎng)的測算，2009年人民幣對美元平均匯率按照6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調(diào)3個百分點，將為紡織服裝出口企業(yè)獲得228億元人民幣的退稅額。不考慮其他變動因素，在企業(yè)實行25%所得稅情況下，因出口退稅調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約171億元人民幣的凈利潤。

    “空轉”令上下游企業(yè)同樣受益

    去年，國家為了促進加工貿(mào)易轉型升級和梯度轉移而出臺了加工貿(mào)易保證金臺賬“實轉”政策，這意味著加工貿(mào)易企業(yè)進口限制類料件時，海關按應征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅稅款等值收取保證金，企業(yè)須在規(guī)定的期限內(nèi)加工出口并辦理核銷后再將保證金及利息予以退還。這將占用企業(yè)大量的流動資金，令融資困難的中小企業(yè)更加“捉襟見肘”。

    東莞一家生產(chǎn)家電的港資公司負責人陳鏡光告訴記者：“我們簽的合同總額是4600萬元人民幣，按照原來的規(guī)定，按照合同總額就需要交268萬元的保證金。退還保證金一般歷時1年。”陳鏡光表示，他們公司一年一般會有兩三個合同一起做，很有可能一下子要交600多萬元的保證金，很容易出現(xiàn)周轉不靈的現(xiàn)象。

    省外經(jīng)貿(mào)廳有關負責人還指出，保證金“空轉”后不僅對繳納保證金的企業(yè)有利，上下游企業(yè)同樣會受益。比如生產(chǎn)一輛汽車就牽扯到100多個產(chǎn)業(yè)配套，其中沙發(fā)皮革、電器、紡織布料等都歸屬其中。

編輯:胡珊珊