圖為8月1日，兩位老人在寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)南街“七彩花齡”老年人用餐點(diǎn)領(lǐng)取優(yōu)惠晚餐。 記者 彭昭之?dāng)z
老齡產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起
老齡產(chǎn)業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門，它包括為老年人服務(wù)的衣、食、住、行、用、醫(yī)療保健、照料、精神慰藉以及保險(xiǎn)、金融、房地產(chǎn)、旅游和娛樂等方方面面。據(jù)北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心的研究報(bào)告，2011年全國總消費(fèi)值達(dá)121813億元，其中老年消費(fèi)比重占11.18%，已逾1.3萬億元。研究老齡問題的專家學(xué)者指出，在中國老齡化快速進(jìn)展的今天，老齡產(chǎn)業(yè)具有大發(fā)展的機(jī)遇，當(dāng)前應(yīng)盡快研究出臺促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，突破制約老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
老年消費(fèi)高速增長
北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心副主任陸杰華對少兒和勞動力人口、老年人的消費(fèi)做過一個(gè)測算，預(yù)計(jì)未來老年消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將持續(xù)增長。到2020年，全國總消費(fèi)值將達(dá)217454億元，老年消費(fèi)占14.64%；到2050年，總消費(fèi)值678710億元，老年消費(fèi)占28.97%。從2011年至2050年，老年消費(fèi)占GDP的比重將從5.55%增加到17.25%。
社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍也有一個(gè)測算，如果將養(yǎng)老、醫(yī)療、照料、福利與設(shè)施都納入養(yǎng)老的成本來測算，到2050年，這個(gè)費(fèi)用占GDP的比重將提高到23.31%。但李軍認(rèn)為，人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)具有復(fù)雜性和不確定性。老年人口多了，老年人消費(fèi)這一塊增加，但同時(shí)勞動力人口減少，減少了勞動力人口的消費(fèi)。總體消費(fèi)是增加還是減少，是不一定的，取決于經(jīng)濟(jì)當(dāng)中一些具體的條件。
老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡
許多老年人反映，現(xiàn)在市場上適合老年人的服裝很少，在金融領(lǐng)域?yàn)槔夏耆颂峁┵J款、保險(xiǎn)等服務(wù)也有不少限制，老年照護(hù)服務(wù)存在價(jià)高質(zhì)差等問題。目前老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？
陸杰華說，當(dāng)前老齡產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是市場規(guī)模迅速擴(kuò)張，但是產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)和就業(yè)局面尚未形成。老齡產(chǎn)業(yè)集中在個(gè)別的城市、沿海地區(qū)。養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品近兩年發(fā)展勢頭比較好，但是還有一個(gè)非常突出的問題，就沒有一個(gè)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)政策不甚明朗，政府、社會、市場分工不明確。現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是缺失的，基本上處于一個(gè)無序盲目的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
中國人民大學(xué)教授楊菊華表示，老年人對于長期照護(hù)的需求是非常大的。但是現(xiàn)在的情況是，不管是政府的還是家庭的，這種供給都是不足的。一是由于子女的異地流動，家庭長期照護(hù)的能力大大削弱。二是居家長期照護(hù)服務(wù)還很不完善。三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長期照護(hù)的供給嚴(yán)重不足。
形成投資受益機(jī)制
促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的政策支持？在近日舉行的“積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會”上，陸杰華提出了促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。他認(rèn)為，老齡產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)該是一個(gè)很重要的組成部分。老齡化問題比較突出的是西部和農(nóng)村，但是老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，快的是在城市。怎么樣帶動農(nóng)村老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是養(yǎng)老行業(yè)，這是需要特別關(guān)注的。應(yīng)加大老齡產(chǎn)業(yè)對外開放力度，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和民間力量的介入，建立誰投資、誰管理、誰受益的原則，形成合理的投資受益機(jī)制。 （記者 葉紫）
