因虛開近兩億元增值稅發(fā)票、偷稅2000余萬元，北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司、北京恒宇華康藥業(yè)有限公司、北京華峰惠康醫(yī)藥有限公司的法人代表、副總以及財務(wù)人員等19人，近日被北京市第一中級人民法院判處無期徒刑至有期徒刑三年不等的刑罰，三家公司也被處以200萬元至500萬元不等的罰金。
據(jù)悉，該案審判歷時近三年，是北京市近年來最大一起虛開增值稅發(fā)票案，也再次將醫(yī)藥商業(yè)公司倒票現(xiàn)象推到了風(fēng)口浪尖上。業(yè)內(nèi)專家指出，由于藥品利潤高導(dǎo)致全國不少醫(yī)藥公司倒賣增值稅發(fā)票現(xiàn)象最突出，在當(dāng)前醫(yī)改政策的環(huán)境下推行現(xiàn)代化的醫(yī)藥物流模式、實行“兩票制”是杜絕或減少倒票現(xiàn)象的重要舉措。
一張“滯留票”揭開三家醫(yī)藥公司倒票逃稅案
北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司、北京恒宇華康藥業(yè)有限公司、北京華峰惠康醫(yī)藥有限公司三家醫(yī)藥公司，除了恒宇華康藥業(yè)有自己的產(chǎn)品外，其他兩公司主營“業(yè)務(wù)”都是醫(yī)藥流通、接受虛開和倒賣增值稅發(fā)票。
記者了解到，該案最初的線索是2008年，五洲亞泰公司一張經(jīng)過認證而未抵扣的大額增值稅“滯留票”，從而引起稅務(wù)機關(guān)的重視，進一步進行審查。
恒宇華康公司的業(yè)務(wù)主要是收購中草藥，加工后賣給其他醫(yī)藥企業(yè)或藥店。該公司平時都是到華北最著名的藥材集散地——河北安國市場收購中草藥，拉回公司加工后再出售。因為中草藥屬于可享受國家稅收減免政策的農(nóng)產(chǎn)品，所以該公司在收購中草藥過程中，可以開具免稅憑證。每次有收購藥材的車輛回到公司，公司都會通知稅務(wù)局的人來現(xiàn)場驗收，簽發(fā)免稅憑證。
2005年12月至2009年1月，北京恒宇華康藥業(yè)有限公司老板王占立指使出納等人員，為該公司虛開北京市免稅農(nóng)產(chǎn)品專用收購憑證共計1199份，票面金額合計48406萬余元，虛開稅額共計6292萬余元，且全部申報并抵扣了稅款。然后，王占立將這些免稅農(nóng)產(chǎn)品專用收購憑證，賣給了北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司。
北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司法定代表人劉亞平(已死亡)伙同財務(wù)總監(jiān)王桂萍，由王占立控制的北京恒宇華康藥業(yè)有限公司、北京綠源堂中心，為其公司虛開增值稅專用發(fā)票共計450份，虛開稅款共計5833萬余元。北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司實際申報、抵扣449份，抵扣稅款總額5816萬余元。
五洲亞泰國際藥業(yè)老板與北京華峰惠康醫(yī)藥有限公司法定代表人王峰是熟人。王峰又讓北京五洲亞泰國際藥業(yè)有限公司、山西康益福萊公司，為其公司虛開增值稅專用發(fā)票共計3417份、虛開稅款共計5523萬余元。北京華峰惠康醫(yī)藥有限公司實際申報、抵扣3406份，抵扣稅款總額5500余萬元。
北京市第一中級人民法院一審判決，三公司主管人員王占立、王峰、趙海峰犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處無期徒刑。財務(wù)人員王桂萍判處有期徒刑十九年、王二蘭有期徒刑十五年、劉秀敏有期徒刑十五年。五洲公司有時幫助機打增值稅發(fā)票的辦公室人員王兵被判處有期徒刑十一年，在恒宇華康公司工作僅七個月的財務(wù)人員林雙浮被判處有期徒刑十年。
藥品高利潤引發(fā)倒票行為
“三家公司互相倒票就是為了逃避17%的增值稅，他們買賣增值稅發(fā)票后，大約只需繳納5%至6%的增值稅點。”該案辯護人之一、北京市偉博律師事務(wù)所律師姚毅告訴記者，虛開增值稅發(fā)票的公司在醫(yī)藥圈內(nèi)被稱為“倒票公司”。
2010年之前，這種頂著醫(yī)藥公司名頭、從事倒票的公司非常多；近兩年，由于監(jiān)督嚴(yán)格、招標(biāo)定點大商業(yè)等醫(yī)藥政策調(diào)整，倒票公司在減少。據(jù)他介紹，倒票公司在各個領(lǐng)域都有，但醫(yī)藥倒票公司比較多，這主要是由于藥品獨特的銷售模式帶來的高利潤所造成。
據(jù)姚毅介紹，目前藥品銷售模式中，一種是藥廠自建銷售隊伍，負責(zé)藥品在醫(yī)院的推廣；另一種是藥廠不設(shè)銷售隊伍，將產(chǎn)品交由商業(yè)公司進行代理和分銷。外資或合資企業(yè)普遍采用前一種模式，而國內(nèi)企業(yè)則兩種模式混合使用，相當(dāng)一部分企業(yè)只采取后一種模式。
他說，代理制之所以普遍使用，一是由于醫(yī)院市場高度分散，如果讓藥廠直接面對這些分散的終端自建銷售隊伍，需要投入很大的成本。二是由于藥品流通環(huán)節(jié)歷經(jīng)了歷史演變，多層次的批發(fā)商是這個環(huán)節(jié)中固有的勢力。三是由于以藥養(yǎng)醫(yī)機制的存在，當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)公司利用與醫(yī)院的人緣、合作關(guān)系，牢牢掌控著醫(yī)院資源。
“正因為如此，代理制成為一種既靈活又可行的銷售模式。”他說，代理制的使用產(chǎn)生了大包商。大包商又分兩類，一類是全國總代理或者區(qū)域總代理，他們具有渠道推廣能力，也有物流配送能力的商業(yè)公司。另一類則是沒有配送能力，藥廠以底價包銷的方式將產(chǎn)品交給大包商全權(quán)銷售，大包商在全國或者區(qū)域之內(nèi)進行招商、分銷。
后一類大包商有一個重要功能，即經(jīng)過一系列的倒票行為(如異地開票或掛靠開票形式)，將底價很低的產(chǎn)品的開票價格拉高批發(fā)給下一級分銷商，在扣除了自己的利潤后將大部分的差價以現(xiàn)金的形式支付給具體負責(zé)臨床推廣的商業(yè)公司，然后再由他們向醫(yī)生支付回扣或者統(tǒng)單費。
“一個藥品出廠價大約20扣或30扣，到老百姓手中80扣或90扣，除去中間正常的商業(yè)渠道，其他灰色利潤怎么合法化？”他告訴記者，這些灰色利潤就全靠倒票操作。
他舉了一個簡單的例子，一個銷售價為100元的藥品，代理商10元從廠家拿貨，然后65元的價格給商業(yè)公司，商業(yè)公司只賺取票面價格3%～6%(行價)的開票費。從表面上來看，代理商有55元的利潤，但實際上，代理商必須把30元分給醫(yī)生，才能保證醫(yī)生對藥品感興趣。除此之外，代理商的利潤還要除掉藥房的“統(tǒng)方(統(tǒng)計各科室醫(yī)生的處方)費”、科室交往費、醫(yī)生單獨拜訪費、醫(yī)生關(guān)系維護費、業(yè)務(wù)員提成等其他費用。這樣一來，代理商真正剩下的利潤并不多。
為了各自的需要，很多代理商和醫(yī)藥商業(yè)之間通過不開稅票逃避應(yīng)繳稅款，在整個過程中走的只是票據(jù)。“如果進項稅票不夠或過多，則往往會出現(xiàn)本案這樣的大額虛開增值稅的情況。”姚毅說。
