美國(guó)貿(mào)易評(píng)估報(bào)告對(duì)伙伴國(guó)多加指責(zé)

　　美國(guó)貿(mào)易代表柯克3月31日向國(guó)會(huì)提交了2010年度“全國(guó)貿(mào)易評(píng)估”報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了去年其他貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)貿(mào)易和投資設(shè)置壁壘的狀況以及美國(guó)采取的相應(yīng)政策。柯克宣稱(chēng)，奧巴馬政府將履行承諾，努力消除世界各地對(duì)美國(guó)出口設(shè)置的壁壘，用各種手段確保外國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)商品開(kāi)放。

　　分析人士認(rèn)為，這份報(bào)告指責(zé)包括歐盟、日本和中國(guó)等在內(nèi)的許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)美國(guó)商品設(shè)置障礙，不過(guò)是為推動(dòng)美國(guó)出口鋪路，而美國(guó)本身的許多做法不無(wú)貿(mào)易保護(hù)主義之嫌。

　　產(chǎn)業(yè)政策之謬論

　　美國(guó)這份“全國(guó)貿(mào)易評(píng)估”報(bào)告指責(zé)說(shuō)，中國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)政策限制了產(chǎn)自中國(guó)以外的商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，例如中國(guó)以產(chǎn)品本土創(chuàng)新比例高低來(lái)決定其在政府采購(gòu)中優(yōu)先次序的“本土創(chuàng)新”政策。

　　據(jù)悉，去年12月，來(lái)自北美和歐洲等地的34家企業(yè)致信中國(guó)政府的3個(gè)部委，稱(chēng)中國(guó)政府以產(chǎn)品本土創(chuàng)新比例高低來(lái)決定其在政府采購(gòu)中優(yōu)先次序的做法是歧視外國(guó)人。

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)不能處處指手畫(huà)腳，“中國(guó)的政府采購(gòu)實(shí)際上是相當(dāng)開(kāi)放的，很多國(guó)外品牌的汽車(chē)等都列入了政府采購(gòu)協(xié)議清單。但美國(guó)一方面要求中國(guó)對(duì)其開(kāi)放政府采購(gòu)協(xié)議，另一方面無(wú)論中國(guó)是否對(duì)其開(kāi)放政府采購(gòu)協(xié)議，美國(guó)國(guó)務(wù)院都不會(huì)對(duì)中國(guó)的聯(lián)想電腦開(kāi)放其的采購(gòu)，美國(guó)聲稱(chēng)有安全問(wèn)題，但實(shí)際上，聯(lián)想的電腦，無(wú)論操作系統(tǒng)還是芯片都是美國(guó)的。”

　　國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部副主任陳炳才也表示，中國(guó)是世界上市場(chǎng)最開(kāi)放的國(guó)家之一。

　　服務(wù)業(yè)限制之謬論

　　該報(bào)告還指出，中國(guó)保留許多諸如禁止外資參與和外資股權(quán)限制等壁壘，限制或阻礙了外國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的許多服務(wù)業(yè)，例如電信業(yè)，中國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)還沒(méi)有批準(zhǔn)一家供應(yīng)商進(jìn)入基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)。

　　“如果美國(guó)說(shuō)把一個(gè)國(guó)家所有的核心產(chǎn)業(yè)都讓給他，市場(chǎng)份額都讓給他，這是不公平的，因?yàn)橛肋h(yuǎn)不要忘記中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中和轉(zhuǎn)型中的國(guó)家，既要考慮美國(guó)的發(fā)展，也要考慮中國(guó)的未來(lái)。實(shí)際上，中國(guó)在開(kāi)放電信業(yè)方面還是做了相當(dāng)大的努力的。”張燕生說(shuō)。

　　張燕生還指出，關(guān)于服務(wù)貿(mào)易，美國(guó)已經(jīng)是全球服務(wù)貿(mào)易的第一大國(guó)了，中國(guó)也在積極地進(jìn)口美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，其中一項(xiàng)就是技術(shù)貿(mào)易，但如果美國(guó)不放松對(duì)高新技術(shù)的管制，中國(guó)也很難擴(kuò)大技術(shù)貿(mào)易。另外，中國(guó)還買(mǎi)了很多美國(guó)的跨境保險(xiǎn)、跨境運(yùn)輸相關(guān)服務(wù)。所以他認(rèn)為，中美雙方在這方面還是應(yīng)該更多地交流溝通，來(lái)形成更多的共識(shí)。