述評(píng)：以改革增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議28日審議并原則通過(guò)了《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。

　　在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固的當(dāng)前，深化經(jīng)濟(jì)體制改革有著特殊的意義。雖然“保八”取得了成功，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多深層次矛盾和突出問(wèn)題依然存在，如社會(huì)投資意愿不強(qiáng)、居民消費(fèi)后勁不足、資源價(jià)格尚未理順、城鄉(xiāng)二元分割等，背后的深層次原因是改革不到位、體制不完善。在經(jīng)濟(jì)增速等短期問(wèn)題基本解決之后，經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題更加值得關(guān)注。

　　“深入推進(jìn)改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利的根本途徑。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭森一語(yǔ)中的。

　　鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革－－這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的今年重點(diǎn)改革任務(wù)中，激發(fā)市場(chǎng)主體活力被放在相當(dāng)突出的位置。

　　應(yīng)當(dāng)看到，“保八”相當(dāng)大程度上是依靠政府投資的刺激。這一方面說(shuō)明一攬子計(jì)劃見(jiàn)到明顯成效，但另一方面也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，不可能長(zhǎng)期依賴政府不斷擴(kuò)大投資，而要靠民間投資的活躍。

　　而當(dāng)前制約民間投資的是投資管理體制和壟斷。雖然現(xiàn)在越來(lái)越多的領(lǐng)域向民間投資開(kāi)放，但民間投資真想進(jìn)入?yún)s往往遇見(jiàn)“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”。特別是一些利潤(rùn)率較高的壟斷性行業(yè)，民間投資仍無(wú)法進(jìn)入。龐大的民間投資，一旦真正啟動(dòng)，將會(huì)極大地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。